近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組在上海、福建、山東、安徽等地明察暗訪(fǎng)發(fā)現的安全隱患問(wèn)題接連披露，其中不乏重大安全隱患。
此前，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準，22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組于3月中旬陸續進(jìn)駐31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團，開(kāi)展2025年一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)。
4月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核巡查機制、規范安全生產(chǎn)考核巡查工作。
《辦法》明確指出，安全生產(chǎn)考核巡查由國務(wù)院安委會(huì )統籌組織，國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責實(shí)施并承擔日常工作，根據年度安全生產(chǎn)考核巡查安排，組建中央安全生產(chǎn)考核巡查組開(kāi)展有關(guān)工作。
國務(wù)院安委會(huì )成立于2003年，現任國務(wù)院安委會(huì )主任是國務(wù)院副總理張國清。國務(wù)院安委會(huì )辦公室設在應急管理部，承擔安委會(huì )的日常工作?，F任應急管理部黨委書(shū)記、部長(cháng)王祥喜擔任國務(wù)院安委會(huì )副主任，兼任國務(wù)院安委會(huì )辦公室主任。
相較于之前的國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，最新這次考核巡查工作由中共中央與國務(wù)院批準，表述為中央安全生產(chǎn)考核巡查，考核巡查規格進(jìn)一步“升級”，體現了黨中央、國務(wù)院對于安全生產(chǎn)的重視。
隨著(zhù)新一輪明察暗訪(fǎng)的結束，安全隱患問(wèn)題陸續披露。初步統計，本次考核巡查共排查各類(lèi)問(wèn)題隱患5800多項，其中重大事故隱患188項。
根據4月29日發(fā)布的《辦法》，各省級黨委和政府要視情節輕重，對安全生產(chǎn)考核巡查通報反饋的典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責問(wèn)責、公開(kāi)曝光。
同時(shí)，國務(wù)院安委會(huì )辦公室對考核巡查整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦，會(huì )同國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位對省級黨委和政府組織抽查核查。
北京青年報記者注意到，結合近期披露的安全隱患問(wèn)題，這次中央安全生產(chǎn)考核巡查有幾個(gè)突出特點(diǎn)。
第一，隨機抽查、明察暗訪(fǎng)。
考核巡查組堅決落實(shí)整治形式主義為基層減負有關(guān)要求，不搞層層陪同，不打招呼，隨機抽查，不去“明星企業(yè)”，不走“經(jīng)典路線(xiàn)”，檢查當天考核巡查組才告知地方企業(yè)抽查名單，在沿途隨機檢查部分企業(yè)和單位。
例如，中央安全生產(chǎn)考核巡查第十一組在上海黃浦區外馬路348號，注意到一處正在進(jìn)行吊裝作業(yè)的房屋市政工程施工項目?，F場(chǎng)沒(méi)有隔離警戒線(xiàn)，汽車(chē)吊駕駛室旁邊還有人支了一張桌子正在打撲克牌。巡查組還發(fā)現了施工現場(chǎng)的腳手架連墻件整層缺失，腳手架與墻體外表面之間貫通也沒(méi)有采取水平防護措施等問(wèn)題，存在重大事故隱患。
另外，中央安全生產(chǎn)考核巡查第九組通報，在山東，巡查組實(shí)地檢查3個(gè)地市，明查暗訪(fǎng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）77家，同時(shí)接到各地市舉報線(xiàn)索149條，檢查出問(wèn)題隱患200余項。
第二，與專(zhuān)家指導服務(wù)有機結合。
巡查組有專(zhuān)家隨行，負責幫扶指導，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，精準高效發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。
例如，巡查組在山東期間，在棗莊市滕州市一項目部地下車(chē)庫中發(fā)現，現場(chǎng)積水比較嚴重，照明電源采用220伏電壓，且電纜浸泡在水中。電纜一端連接著(zhù)一個(gè)220伏的開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)上面連接著(zhù)兩根電線(xiàn)，還有一根電線(xiàn)沒(méi)有通過(guò)開(kāi)關(guān)直接連接在電纜上。
專(zhuān)家指出存在的問(wèn)題后，沒(méi)想到現場(chǎng)作業(yè)人員很快將另一根電線(xiàn)也連接在開(kāi)關(guān)上，令專(zhuān)家哭笑不得。專(zhuān)家表示，這可判定為重大事故隱患?！鞍凑找幎?，每一個(gè)開(kāi)關(guān)只能連接一條線(xiàn)路，現場(chǎng)工作人員的‘整改措施’變成了‘一箱三戶(hù)’，這是典型的施工現場(chǎng)安全隱患！”
第三，開(kāi)展“回頭看”核查以往問(wèn)題隱患整改情況。
前期問(wèn)題隱患整改閉環(huán)情況是這次考察巡查的重點(diǎn)檢查內容之一。巡查組在明察暗訪(fǎng)中“殺回馬槍”，核實(shí)以往問(wèn)題的整改進(jìn)展。
例如，去年，國務(wù)院安委會(huì )在安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)中曾抽查過(guò)西藏中馳集團股份有限公司上海分公司，發(fā)現該企業(yè)改變廠(chǎng)房用途為倉庫，分租轉租多家企業(yè)，存在重大火災隱患。近日，巡查組再次來(lái)到該企業(yè)“回頭看”。巡查組發(fā)現，存在隱患問(wèn)題的“倉庫”已被查封并斷電，但經(jīng)過(guò)深入檢查，又發(fā)現了其他隱患。
第四，受理群眾舉報并積極落實(shí)核查。
根據部署，進(jìn)駐期間，各考核巡查組通過(guò)設立舉報電話(huà)、電子郵箱等方式接收群眾舉報，查處群眾身邊的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題隱患，對典型重大問(wèn)題，將提級督辦并移交屬地倒查責任。
3月21日，正在安徽開(kāi)展工作的中央安全生產(chǎn)考核巡查組第三組接到群眾舉報，安徽貫華化工新材料有限公司存在嚴重安全隱患問(wèn)題。
巡查組立即派出專(zhuān)家現場(chǎng)核實(shí)問(wèn)題，發(fā)現了十分震驚的一幕。企業(yè)工作人員在甲醛裝車(chē)鶴管旁設置自來(lái)水龍頭和鐵桶，在沒(méi)有任何安全措施的情況下，進(jìn)行甲醛原料兌水作業(yè)。
專(zhuān)家介紹，甲醛屬于有毒、易燃的化學(xué)物質(zhì)，兌水作業(yè)起到稀釋甲醛的目的，用來(lái)制作37%～40%濃度的工業(yè)用途甲醛溶液（福爾馬林溶液），但是兌水作業(yè)必須監控溫度變化，一旦反應放熱，極易導致溫度過(guò)高，發(fā)生爆炸?！白鳂I(yè)人員必須配備防護裝備，要穿戴防化服，佩戴耐腐蝕手套和防毒面具?！睂?zhuān)家對企業(yè)工作人員說(shuō)：“十分危險，必須立刻整改?！?/span>
文 | 北京青年報記者 高語(yǔ)陽(yáng)
