新華社北京5月26日電（記者謝?，帲┯浾?6日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等8部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《加快數智供應鏈發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》。
商務(wù)部流通發(fā)展司負責人介紹，行動(dòng)計劃聚焦5大重點(diǎn)領(lǐng)域，“一業(yè)一策”加快數智供應鏈發(fā)展。提升農業(yè)供應鏈組織水平，發(fā)展智慧農業(yè)，推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)制造業(yè)供應鏈智能發(fā)展，協(xié)同打造一批智能工廠(chǎng)和智慧供應鏈，實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案，開(kāi)展人工智能賦能新型工業(yè)化專(zhuān)項行動(dòng)。增強批發(fā)業(yè)供應鏈集成能力，為上下游客戶(hù)和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購、倉儲物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務(wù)。優(yōu)化零售業(yè)供應鏈供給水平，支持零售企業(yè)采用數智技術(shù)整合全渠道信息，加快消費端信息向品牌商、制造商的反饋速度，引導開(kāi)展“個(gè)性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。推動(dòng)降低全社會(huì )物流成本，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)、貿易、消費融合發(fā)展，推廣智能立體倉庫、自動(dòng)導引車(chē)、無(wú)人配送車(chē)等設施設備，支持貿港航一體化發(fā)展。
這名負責人說(shuō)，行動(dòng)計劃部署加快數智供應鏈發(fā)展的10項主要任務(wù)。包括培育數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)；推動(dòng)供應鏈管理服務(wù)業(yè)數智化轉型；加快數智供應鏈對外開(kāi)放合作，支持與跨境電商、海外倉儲物流協(xié)同發(fā)展；建設數智供應鏈控制塔，對供應鏈活動(dòng)實(shí)現實(shí)時(shí)洞察、運行分析和智能響應；創(chuàng )新數智供應鏈底層技術(shù)，推進(jìn)數智技術(shù)商業(yè)化應用；完善技術(shù)服務(wù)標準體系，推動(dòng)一批契合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要的標準制修訂；探索推進(jìn)供應鏈數據交易，不斷強化企業(yè)數據資產(chǎn)屬性；保障供應鏈數據流動(dòng)安全，避免信息泄露；建立供應鏈協(xié)調推進(jìn)機制；加強數智供應鏈人才培育，鼓勵建立首席供應鏈官、首席數據官制度。
行動(dòng)計劃提出，到2030年，形成可復制推廣的數智供應鏈建設和發(fā)展模式，在重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的數智供應鏈體系，培育100家左右全國數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)。
商務(wù)部等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《加快數智供應鏈發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、交通運輸、農業(yè)農村主管部門(mén)，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團數據管理部門(mén)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化供應鏈創(chuàng )新與應用，加快數智供應鏈發(fā)展，充分發(fā)揮數智供應鏈在完善現代商貿流通體系、有效降低全社會(huì )物流成本、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力和韌性方面的重要作用，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國家數據局研究制定了《加快數智供應鏈發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
聯(lián)系電話(huà)：
商務(wù)部：010-85093788
國家發(fā)展改革委：010-68502541
教育部：010-66097937
工業(yè)和信息化部：010-68208016
交通運輸部：010-65293088
農業(yè)農村部：010-59191507
稅務(wù)總局：010-63418301
國家數據局：010-89062340
商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 教育部
工業(yè)和信息化部 交通運輸部 農業(yè)農村部
稅務(wù)總局 國家數據局
2025年3月24日
加快數智供應鏈發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )以及中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會(huì )物流成本行動(dòng)方案》有關(guān)部署，深化供應鏈創(chuàng )新與應用，充分發(fā)揮數智供應鏈在完善現代商貿流通體系、有效降低全社會(huì )物流成本、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力和韌性方面的重要作用，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)作用，運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)，“一鏈一策”推進(jìn)供應鏈數字化、智能化、可視化改造，增強需求預測、智能決策、風(fēng)險感知、自我修復等能力，提升供應鏈運行效率和韌性，為降低全社會(huì )物流成本、建設現代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化消費供給水平提供支撐。到2030年，形成可復制推廣的數智供應鏈建設和發(fā)展模式，在重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的數智供應鏈體系，培育100家左右全國數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）提升農業(yè)供應鏈組織水平。發(fā)展智慧農業(yè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)農業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節數智化轉型，夯實(shí)農業(yè)數智供應鏈發(fā)展基礎。推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展，打通農產(chǎn)品供應鏈“最先一公里”。鼓勵流通企業(yè)與農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，支持發(fā)展農產(chǎn)品供應鏈服務(wù)商，加強消費大數據分析，促進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)儲運各環(huán)節緊密銜接。建設數智化農產(chǎn)品市場(chǎng)，提升農產(chǎn)品冷鏈物流智能化水平，支持發(fā)展“前置倉+即時(shí)配送”模式，建強農業(yè)數智供應鏈網(wǎng)絡(luò )、節點(diǎn)和末梢。（農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委按職責分工負責）
（二）促進(jìn)制造業(yè)供應鏈智能發(fā)展。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域深度賦能應用，協(xié)同打造一批智能工廠(chǎng)和智慧供應鏈，加速產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)變革。實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案，開(kāi)展人工智能賦能新型工業(yè)化專(zhuān)項行動(dòng)。支持制造業(yè)企業(yè)借助現代數智技術(shù)，建設集物資采購、需求預測、自動(dòng)排產(chǎn)、庫存動(dòng)態(tài)管理等功能于一體的數智化管理平臺，整合供應鏈運營(yíng)全生命周期信息，實(shí)現生產(chǎn)制造標準化、柔性化和智能化。加強產(chǎn)品主數據生態(tài)建設，推進(jìn)制造業(yè)供應鏈上下游關(guān)鍵產(chǎn)品一致性描述。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委按職責分工負責）
（三）增強批發(fā)業(yè)供應鏈集成能力。支持大宗商品、農產(chǎn)品、消費品等領(lǐng)域批發(fā)企業(yè)建設數智化平臺，引導大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)積極發(fā)展電子統一結算，促進(jìn)商流、物流、資金流、信息流充分整合，構建集成開(kāi)放的供應鏈服務(wù)體系，為上下游客戶(hù)和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購、倉儲物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務(wù)。加強商品市場(chǎng)數智化改造，完善商品集散、分撥、儲運等功能，鼓勵重點(diǎn)商品市場(chǎng)“走出去”，發(fā)展跨境電商和海外倉儲物流設施，拓展供應鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部等按職責分工負責）
（四）優(yōu)化零售業(yè)供應鏈供給水平。鼓勵大型零售企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢作用，加強供應鏈協(xié)同，推廣集采集配、統倉統配、供應商直配、自動(dòng)補貨等模式，促進(jìn)供需適配。支持零售企業(yè)采用數智技術(shù)整合全渠道信息，加快消費端信息向品牌商、制造商的反饋速度，引導開(kāi)展“個(gè)性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。探索利用人工智能、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等技術(shù)，建設智慧商店，打造消費新場(chǎng)景，改善消費體驗。（商務(wù)部負責）
（五）推動(dòng)降低全社會(huì )物流成本。以數智化協(xié)同創(chuàng )新為支撐，推動(dòng)物流與產(chǎn)業(yè)、貿易、消費融合發(fā)展，加快機器視覺(jué)、智能傳感、射頻識別等技術(shù)應用，推廣智能立體倉庫、自動(dòng)導引車(chē)、無(wú)人配送車(chē)等設施設備，實(shí)現人、車(chē)、貨智能調度。支持貿港航一體化發(fā)展，推進(jìn)多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享。鼓勵規范性網(wǎng)絡(luò )貨運平臺發(fā)展，實(shí)現運力資源和物流需求精準匹配，降低空駛、空置、空載率。加快數字托盤(pán)、周轉箱（筐）在重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節推廣應用，鼓勵供應鏈全鏈條不倒托、不倒箱（筐）。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部等按職責分工負責）
三、主要任務(wù)
（六）培育數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中處于關(guān)鍵地位或具有核心競爭力的企業(yè)，加快數智技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，整合數據資源，通過(guò)制定供應鏈戰略、建立合作機制等方式，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉型。建設數智供應鏈實(shí)驗室、數智共享平臺，加速數據流轉和信息交互，為鏈上中小企業(yè)提供技術(shù)賦能、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資授信等支持，打造緊密耦合、高效協(xié)同的供應鏈集群。（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、國家數據局按職責分工負責）
（七）推動(dòng)供應鏈管理服務(wù)業(yè)數智化轉型。推動(dòng)供應鏈管理服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，基于數智技術(shù)，面向農業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需要，提供智能生產(chǎn)、智慧物流、跨境電商等一攬子解決方案，拓展組織變革、流程優(yōu)化、管理決策等數智化服務(wù)，推動(dòng)供應鏈管理服務(wù)業(yè)與現代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。（商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部按職責分工負責）
（八）加快數智供應鏈對外開(kāi)放合作。加強與共建“一帶一路”國家、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國合作，支持數智供應鏈與跨境電商、海外倉儲物流協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)聯(lián)設施、聯(lián)數字、聯(lián)標準。鼓勵商品市場(chǎng)、電商平臺、供應鏈服務(wù)企業(yè)等主體拓展數智供應鏈業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)出海提供國際物流、跨境結算、信息咨詢(xún)等服務(wù)。（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家數據局等按職責分工負責）
（九）建設數智供應鏈控制塔。支持利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數字孿生等技術(shù)，打造供應鏈智能管理和決策系統，對供應鏈活動(dòng)實(shí)現實(shí)時(shí)洞察、運行分析和智能響應，為輔助決策、風(fēng)險預警、前攝性調整等提供支撐，降低供應鏈中斷風(fēng)險。圍繞供應鏈控制塔建設，統籌推動(dòng)組織、人員、系統等適配性改造，更好發(fā)揮控制塔全局調度效能。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家數據局按職責分工負責）
（十）創(chuàng )新數智供應鏈底層技術(shù)。支持供應鏈相關(guān)主體協(xié)同創(chuàng )新，深度掌握人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、云計算、區塊鏈、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快補齊底層技術(shù)短板。完善數智基礎設施布局，探索推進(jìn)數智技術(shù)商業(yè)化應用，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，構建契合市場(chǎng)需求、促進(jìn)數據流動(dòng)、發(fā)揮數據價(jià)值的數智供應鏈創(chuàng )新體系，以科技創(chuàng )新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家數據局等按職責分工負責）
（十一）完善技術(shù)服務(wù)標準體系。鼓勵供應鏈企業(yè)與高等院校、研究機構等加強產(chǎn)學(xué)研用合作，開(kāi)展技術(shù)標準研制與應用。推動(dòng)數據接口、數據交換、數據管理、產(chǎn)品主數據、電子單證、成熟度模型、服務(wù)流程等一批契合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要的標準制修訂，組織開(kāi)展數智供應鏈貫標試點(diǎn)。研究建立供應鏈管理服務(wù)標準體系。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家數據局等按職責分工負責）
（十二）探索推進(jìn)供應鏈數據交易。加強供應鏈數據開(kāi)放共享、開(kāi)發(fā)利用。鼓勵供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等主體探索數據確權機制，制定數據資產(chǎn)認定、質(zhì)量評價(jià)、流通交易等系列標準，合法合規開(kāi)展數據交易，不斷強化企業(yè)數據資產(chǎn)屬性，提升企業(yè)數智化建設的積極性。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家數據局等按職責分工負責）
（十三）保障供應鏈數據流動(dòng)安全。依法開(kāi)展數智供應鏈關(guān)鍵信息基礎設施認定與安全保護，優(yōu)先選擇安全可信的產(chǎn)品和服務(wù)，健全云計算服務(wù)安全評估制度。加強數智供應鏈數據安全評估，通過(guò)加密技術(shù)、零信任、關(guān)鍵數據備份等措施，保障供應鏈數據安全。推動(dòng)數字信息可溯源、多來(lái)源信息可互驗、多維度信息可校核，避免信息泄露。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）
（十四）建立供應鏈協(xié)調推進(jìn)機制。加強政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)等合作，建立數智供應鏈協(xié)調推進(jìn)機制，統籌推動(dòng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數智化建設。加強部門(mén)信息共享，建立供應鏈信用數據庫，提供公共信用評價(jià)和風(fēng)險預警服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，規范發(fā)展基于真實(shí)貿易的供應鏈金融。引導領(lǐng)軍企業(yè)建設數智供應鏈統一公共服務(wù)平臺，解決數據分散、重復投入問(wèn)題。（商務(wù)部牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（十五）加強數智供應鏈人才培育。支持和引導普通高等院校、職業(yè)學(xué)校加大數智供應鏈相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養和引進(jìn)力度，推進(jìn)相關(guān)特色學(xué)院建設，鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所協(xié)同育人，增強創(chuàng )新型、應用型、復合型數智供應鏈人才供給。鼓勵建立首席供應鏈官、首席數據官制度。加強對數智供應鏈相關(guān)從業(yè)人員工程能力的實(shí)踐培養，支持建好用好國家卓越工程師實(shí)踐基地（數字技術(shù)領(lǐng)域），訂單式培養“高精尖缺”工程技術(shù)人才。開(kāi)展數智供應鏈水平專(zhuān)業(yè)認證。（教育部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家數據局按職責分工負責）
四、組織實(shí)施
用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持傳統批發(fā)零售、農產(chǎn)品流通、冷鏈物流等主體轉型升級，發(fā)展數智供應鏈，優(yōu)化商品和服務(wù)供給，改善城鄉居民消費環(huán)境。落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。支持以省為單位培育一批數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)，立足主要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群圖譜，重點(diǎn)在推動(dòng)供應鏈數智化轉型、為上下游中小企業(yè)數智賦能、服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效降低全社會(huì )物流成本、提高消費供給水平等方面探索工作路徑和典型經(jīng)驗。支持有條件的城市依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，營(yíng)造良好政策環(huán)境，打造全國供應鏈中心城市，在推動(dòng)供應鏈數智化轉型、技術(shù)攻關(guān)和商業(yè)化應用、優(yōu)化配置國內國外資源、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等方面先行先試。加強典型經(jīng)驗做法復制推廣，推進(jìn)全國數智供應鏈建設進(jìn)程。（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局等按職責分工負責）
