《方案》提出，“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng)為目標、以學(xué)校為圓心、以區域為主體、以資源為紐帶，促進(jìn)家校社有效協(xié)同的一種工作方式。要推動(dòng)各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統籌、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校主導、家庭盡責、社會(huì )參與的協(xié)同育人工作機制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。
《方案》明確了“教聯(lián)體”各主體的職責任務(wù)。政府部門(mén)加強對家校社協(xié)同育人工作統籌領(lǐng)導，指導各部門(mén)協(xié)同配合，建立家庭教育指導機構，調動(dòng)各類(lèi)社會(huì )育人資源。
教育部門(mén)在政府支持下與有關(guān)部門(mén)、社會(huì )資源單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)，引導學(xué)校發(fā)揮主導作用和專(zhuān)業(yè)指導優(yōu)勢，強化與家庭、社會(huì )溝通協(xié)作。學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過(guò)聯(lián)責任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，會(huì )同家長(cháng)和社會(huì )各方共同研究、推動(dòng)破解學(xué)生成長(cháng)中面臨的新情況、新問(wèn)題。
各相關(guān)部門(mén)、街道社區、社會(huì )資源單位在各自職能范圍內落實(shí)育人責任，與學(xué)校建立工作對接機制，有針對性地推動(dòng)解決學(xué)生成長(cháng)中的突出問(wèn)題，為學(xué)生參與文化學(xué)習、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、社會(huì )實(shí)踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。
《方案》要求，地方教育行政部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)將“教聯(lián)體”建設列入部門(mén)重要議事日程，謀劃推動(dòng)協(xié)同育人工作，與相關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，完善經(jīng)費、人員、場(chǎng)地等方面政策保障，推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作落實(shí)落地。（記者 潘虹旭 李墨白）
近日，教育部辦公廳等十七部門(mén)印發(fā)了《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。教育部基礎教育司負責人就《方案》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、《方案》出臺的背景是什么？
答：黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視協(xié)同育人工作，黨的二十大報告提出要“健全學(xué)校家庭社會(huì )育人機制”。習近平總書(shū)記在北京市八一學(xué)校、北京育英學(xué)校等地考察以及中共中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)，多次就家校社協(xié)同育人發(fā)表重要講話(huà)，作出系列重要指示批示，為進(jìn)一步做好協(xié)同育人工作提供了根本遵循。習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上強調：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會(huì )主義教育強國，應當具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì )協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐?！?/span>
教育部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作，于2023年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制的意見(jiàn)》，公布97個(gè)縣（區、市）作為全國學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人實(shí)驗區，并于2024年5月28日召開(kāi)全國家校社協(xié)同育人工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，總結交流各地家校社協(xié)同育人的經(jīng)驗做法，扎實(shí)推進(jìn)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”落地生根。
當前中小學(xué)生“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側彎、心理健康等問(wèn)題仍較為突出，需要學(xué)校家庭社會(huì )同向同行、協(xié)同發(fā)力，為少年兒童身心健康成長(cháng)創(chuàng )造有利條件。我們深刻認識到以“教聯(lián)體”為載體的協(xié)同育人機制，是破解當前突出問(wèn)題的重要舉措。為進(jìn)一步調動(dòng)部門(mén)資源，協(xié)同社會(huì )力量，共同為孩子們打造健康快樂(lè )成長(cháng)的“大本營(yíng)”，今年9月，教育部會(huì )同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部、住房和城鄉建設部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會(huì )、市場(chǎng)監管總局、國家文物局、國家消防救援局、國務(wù)院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，推動(dòng)各地各中小學(xué)校以“教聯(lián)體”為抓手，在實(shí)踐育人、醫教互促、體教互融、家?；?dòng)、社教同頻、警校同步上加強協(xié)同配合。
二、家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的內涵是什么？
答：家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng)為目標、以學(xué)校為圓心、以區域為主體、以資源為紐帶，促進(jìn)家校社有效協(xié)同的一種工作方式。其內涵是整合與學(xué)生健康成長(cháng)、安全管護等育人責任有關(guān)的各類(lèi)主體，包括政府、相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭、街道社區、社會(huì )資源單位等，明確各自職責任務(wù)，建立定期溝通協(xié)調機制，有針對性地推動(dòng)解決學(xué)生成長(cháng)中的突出問(wèn)題，搭建常態(tài)化育人平臺和活動(dòng)載體，為學(xué)生參與文化學(xué)習、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、社會(huì )實(shí)踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。
三、“教聯(lián)體”建設的總體目標是什么？
答：指導各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統籌、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校主導、家庭盡責、社會(huì )參與的協(xié)同育人工作機制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。
四、“教聯(lián)體”各主體的職責任務(wù)主要有哪些？
答：《方案》對政府、相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭、街道社區、社會(huì )資源單位等主體的職責任務(wù)作了明確規定。
一是政府層面。主要負責推動(dòng)本地區基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，加強對家校社協(xié)同育人工作統籌領(lǐng)導，指導各部門(mén)協(xié)同配合，建立家庭教育指導機構，調動(dòng)各類(lèi)社會(huì )育人資源，提供政策支持和條件保障。
二是部門(mén)層面。教育部門(mén)負責推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展協(xié)同育人工作，引導學(xué)校發(fā)揮主導作用和專(zhuān)業(yè)指導優(yōu)勢，強化與家庭、社會(huì )溝通協(xié)作，形成家校社協(xié)同育人合力。宣傳部門(mén)負責指導新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體加強正面宣傳引導，營(yíng)造育人良好氛圍。公安部門(mén)負責加強警校協(xié)同，聯(lián)合教育部門(mén)開(kāi)展護校安園、學(xué)生交通安全等專(zhuān)項工作，加強校園周邊治安治理，支持學(xué)校開(kāi)展安全教育。網(wǎng)信部門(mén)負責開(kāi)展涉未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境專(zhuān)項整治工作，凈化青少年網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。衛生健康部門(mén)負責會(huì )同教育部門(mén)做好兒童青少年健康服務(wù)，健全學(xué)生心理健康服務(wù)體系。民政部門(mén)負責加強對困境兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)。文化和旅游部門(mén)、文物部門(mén)負責利用文化和旅游資源、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等開(kāi)展實(shí)踐育人活動(dòng)?？萍疾块T(mén)、科協(xié)負責統籌各類(lèi)科普教育陣地和資源，支持學(xué)校開(kāi)展科學(xué)教育。住房城鄉建設部門(mén)負責會(huì )同教育部門(mén)建立學(xué)校校舍、場(chǎng)館建筑定期安全體檢制度，在標準、技術(shù)等方面提供支持。消防部門(mén)負責會(huì )同教育部門(mén)指導學(xué)校開(kāi)展消防安全檢查及消防安全宣傳教育。市場(chǎng)監管部門(mén)負責對學(xué)校周邊食品和學(xué)生用品安全進(jìn)行監督檢查。婦聯(lián)組織負責加強家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)建設，提供家庭教育指導服務(wù)。共青團組織負責加強學(xué)校共青團、少先隊組織和屬地街道、社區團隊組織的聯(lián)動(dòng)。關(guān)工委組織負責發(fā)揮“五老”作用，參與思想政治教育、法治宣傳教育、家庭教育指導等工作。
三是學(xué)校層面。要做好家庭教育指導服務(wù)，健全家校溝通聯(lián)系制度，聽(tīng)取家長(cháng)、社會(huì )對學(xué)校的意見(jiàn)建議。要整合社會(huì )資源，用好思政課和社會(huì )實(shí)踐教育基地，豐富學(xué)校課堂和課后服務(wù)內容。
四是家庭層面。家長(cháng)要履行家庭教育主體責任。要培育積極健康的家庭文化，樹(shù)立科學(xué)的教育理念。要主動(dòng)協(xié)同學(xué)校教育。要帶領(lǐng)或支持子女開(kāi)展體育鍛煉、家務(wù)勞動(dòng)、戶(hù)外活動(dòng)和參觀(guān)游覽。
五是街道社區層面。要將家庭教育指導納入城鄉社區公共服務(wù)重要內容。要利用社區家長(cháng)學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導。要開(kāi)展各類(lèi)知識宣講和公益性課外實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng )造條件為學(xué)生提供校外活動(dòng)與鍛煉空間、假期管護場(chǎng)所。
六是社會(huì )資源單位層面。愛(ài)國主義教育基地、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、博物館、科技館等校外活動(dòng)場(chǎng)所、醫療衛生機構、周邊高校、周邊企業(yè)、街道及相關(guān)社會(huì )資源單位要按照職能職責，結合自身資源特點(diǎn)，為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng )造有利條件。
五、推動(dòng)“教聯(lián)體”建設，應要建立怎樣的工作機制？
答：《方案》提出，推動(dòng)“教聯(lián)體”建設需要建立三方面的工作機制。一是地方教育行政部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)將“教聯(lián)體”建設列入部門(mén)重要議事日程，定期研究、謀劃推動(dòng)協(xié)同育人工作，完善經(jīng)費、人員、場(chǎng)地等方面政策保障，推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作落實(shí)落地。二是教育部門(mén)制定實(shí)施方案和進(jìn)度安排，與相關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，推動(dòng)學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過(guò)聯(lián)責任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，共同研究、推動(dòng)破解學(xué)生成長(cháng)中面臨的新情況新問(wèn)題。三是各相關(guān)部門(mén)、社區街道、社會(huì )資源單位落實(shí)育人責任，與學(xué)校建立工作對接機制，明確工作職責、協(xié)同方式、責任人和聯(lián)系方式，圍繞學(xué)生在校內外學(xué)習生活的時(shí)間軸和空間場(chǎng)，提供全方位、全過(guò)程條件保障，凝聚“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”育人合力。
