容海恩新民黨副主席立法會(huì )議員執業(yè)大律師
長(cháng)和集團以228億美元向美國貝萊德財團出售全球43個(gè)港口的交易，早前因國家市場(chǎng)監督管理總局表明將依法進(jìn)行審查而暫停。然而，長(cháng)和竟試圖將交易拆分為「巴拿馬港口賣(mài)給貝萊德，其余港口轉手意大利公司」，以「分步走」規避審查。這種規避審查的「耍聰明」做法，被國家市場(chǎng)監督管理總局的嚴正警告徹底堵死：「交易各方不得采取任何方式規避審查，未獲批準前，不得實(shí)施集中?！箲B(tài)度強硬如鐵，直指其「拆分資產(chǎn)包」實(shí)質(zhì)上仍是把巴拿馬運河關(guān)鍵港口的控制權讓渡給美國。香港作為高度法治的國際商業(yè)都會(huì )，企業(yè)進(jìn)行跨境資本運作本無(wú)可厚非，但當交易觸及國家安全與戰略利益時(shí)，便須置于法律與國家主權的框架下審慎權衡。
國家市場(chǎng)監督管理總局與相關(guān)部門(mén)接連發(fā)聲，對長(cháng)和集團分拆出售海外港口交易發(fā)出清晰警示，其表態(tài)之嚴正、立場(chǎng)之堅定，已為事件定性劃出清晰紅線(xiàn)。這既是依法行事的必要之舉，亦為香港商界提供了重要的合規指引。
美國圖謀控制港口遏制中國
在美國對華發(fā)動(dòng)全方位「貿易戰」「航運戰」的當下，任何涉及戰略資產(chǎn)的商業(yè)決策，絕非簡(jiǎn)單市場(chǎng)行為，而是關(guān)乎國家核心利益的大是大非問(wèn)題。長(cháng)和集團出售的43個(gè)港口中，巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港是「黃金水道」的核心節點(diǎn)。這兩大港口每年承擔全球6%的海運貿易量，中國作為巴拿馬運河第二大客戶(hù)，2024年支付過(guò)路費逾百億元，21%的出口貨物依賴(lài)此航道。早前美國貿易代表辦公室公然宣稱(chēng)要對中國船舶征收歧視性費用，貝萊德財團的真實(shí)意圖，相信遠非商業(yè)投資，而是通過(guò)控制港口，對中國商船加征單艘最高150萬(wàn)美元的「準入費」，甚至配合特朗普政府「制造業(yè)回流」戰略，以封鎖航道施壓中國產(chǎn)業(yè)鏈，因此長(cháng)和這場(chǎng)交易顯然不是普通商業(yè)并購。國家市場(chǎng)監督管理總局援引《反壟斷法》嚴禁規避審查也是有據可依。
更須清醒認識的是，當前國際博弈已進(jìn)入「準戰爭狀態(tài)」。美國對華打壓從關(guān)稅戰、科技戰延伸至航運戰，其遏制中國發(fā)展的戰略意圖明顯不過(guò)。在這大環(huán)境下，如將涉及「一帶一路」關(guān)鍵節點(diǎn)的港口資產(chǎn)轉手予美資控制，實(shí)質(zhì)是為敵對勢力提供扼殺中國外貿命脈的戰略支點(diǎn)，是配合外部勢力圍堵中國的「資敵」行為。國家《不可靠實(shí)體清單規定》第三條明確規定：對「危害中國主權、安全、發(fā)展利益」的外國實(shí)體，可實(shí)施限制入境、凍結資產(chǎn)等制裁；《反外國制裁法》第十二條更授權對「直接或間接參與制定、執行歧視性限制措施」的組織及個(gè)人實(shí)施對等反制。若交易最終導致中國船舶在巴拿馬港口遭遇歧視性收費，相關(guān)方極可能被認定為「配合外國制裁」，其在內地的所有資產(chǎn)與業(yè)務(wù)都有可能受到影響。
規避法律監管后果嚴重
任何國家對危害國家重大利益、危害國家安全的行徑都不會(huì )容忍。國家態(tài)度明確，長(cháng)和若仍執迷不悟，企圖玩弄交易手段來(lái)規避法律監管，必將承受難以挽回的嚴重后果。國家可用的法律不僅僅是《反壟斷法》，亦包括涉及國家安全的法律。當前國際地緣政治復雜多變，跨境交易的法律盡職調查必須涵蓋國家安全維度，這既是風(fēng)險管理的必要之舉，亦是鞏固香港「一國兩制」優(yōu)勢的應有之義。
香港的繁榮從來(lái)與國家命運緊密相連。在百年未有之大變局的歷史關(guān)頭，唯有將商業(yè)決策置于法律紅線(xiàn)與國家利益之下，方能真正踐行愛(ài)國愛(ài)港的初心。歷史終將證明：在中華民族偉大復興的進(jìn)程中，唯利是圖者終被唾棄，與國家同頻共振者方能長(cháng)青。任何企圖分裂中國發(fā)展命脈的資本游戲，都將在國家意志面前粉身碎骨。