新華社北京10月23日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》指出：“促進(jìn)醫療、醫保、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理?！贬t療是指醫療衛生機構和醫務(wù)人員提供的醫療衛生服務(wù)，是群眾看病就醫保健康復的核心內容，與群眾關(guān)系最直接，群眾感受最具體。醫保是指醫療保障制度及其保障水平，醫?；鹗侨罕娍床【歪t的“保命錢(qián)”，也是醫療服務(wù)和醫藥產(chǎn)品的重要籌資來(lái)源。醫藥是指中西藥品和醫療器械、醫用耗材等相關(guān)產(chǎn)品，作為醫療衛生服務(wù)的重要手段，直接關(guān)系服務(wù)的質(zhì)量安全、能力水平，國家對醫藥產(chǎn)品實(shí)施嚴格監管，確保質(zhì)量、安全和有效性，并鼓勵創(chuàng )新，增加優(yōu)質(zhì)醫藥產(chǎn)品供給?！叭t”協(xié)同發(fā)展和治理主要有以下3點(diǎn)考量。
第一，“三醫”相互聯(lián)系、密不可分。醫療在服務(wù)人民群眾生老病死、看病就醫等方面發(fā)揮著(zhù)主體作用，通過(guò)深化醫療服務(wù)供給側結構性改革，大力發(fā)展衛生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，調動(dòng)廣大醫務(wù)人員積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，推動(dòng)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。醫保一頭連著(zhù)人民群眾這個(gè)“需方”，通過(guò)發(fā)揮保障功能，減輕患者經(jīng)濟負擔；另一頭連著(zhù)醫療和醫藥這兩個(gè)“供方”，既可通過(guò)支付方式和價(jià)格政策等，調節醫療服務(wù)供給、規范醫療服務(wù)行為、推動(dòng)醫院改革、促進(jìn)分級診療，又可通過(guò)藥品耗材集中采購，降低醫藥產(chǎn)品價(jià)格，發(fā)揮杠桿作用。高質(zhì)量、高效率的醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)供應為醫療衛生服務(wù)提供必需的技術(shù)手段和物資保障，同時(shí)也從醫保等支付方獲得合理補償，實(shí)現產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。醫療、醫保、醫藥共同為人民健康保駕護航。提高衛生事業(yè)發(fā)展水平，需要相關(guān)部門(mén)密切合作、同向發(fā)力，促進(jìn)“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理。
第二，“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理能夠進(jìn)一步惠民利民，更好解決民生難題。醫療衛生服務(wù)是公共服務(wù)的重要內容，是人民群眾對美好生活新期待的重要領(lǐng)域。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，人們希望獲得更加安全有效方便價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)，希望獲得更全覆蓋、更高水平的基本醫療保障，希望獲得創(chuàng )新先進(jìn)的醫藥產(chǎn)品。只有大力推進(jìn)“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理，形成工作合力，才能更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待，才能提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，才能使深化醫藥衛生體制改革更加直接地惠及民生。
第三，“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理有利于促進(jìn)醫藥領(lǐng)域全鏈條各環(huán)節治理，糾治不正之風(fēng)。受多種因素影響，醫藥衛生領(lǐng)域還存在一些危及人民群眾利益、有損公益性和群眾健康權益的現象和問(wèn)題。其中，既有醫療服務(wù)環(huán)節中的大處方、濫檢查、過(guò)度用藥等問(wèn)題，損害群眾健康、浪費衛生資源；也有醫保領(lǐng)域中的欺詐騙保行為，嚴重威脅醫?；鸢踩?；更有醫藥生產(chǎn)流通銷(xiāo)售領(lǐng)域的問(wèn)題，如“帶金銷(xiāo)售”、層層加價(jià)、虛列成本等。這些問(wèn)題往往交織在一起，連結多個(gè)利益主體，貫穿“三醫”多個(gè)環(huán)節。治理這些問(wèn)題必須堅持黨的領(lǐng)導，標本兼治，全鏈條加強監管，綜合采用機構監管、功能監管、行為監管、穿透式監管、持續監管等手段，強化“三醫”部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強紀法銜接和行刑銜接，對侵害公眾權益和公共利益的行為嚴厲打擊、依法懲處?！叭t”協(xié)同發(fā)展和治理能夠實(shí)現上述目的，對治理不正之風(fēng)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)起到積極作用，發(fā)揮顯著(zhù)功效。
