◇2018年10月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)提出，要在更高水平上擴大開(kāi)放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。
◇2021年以來(lái)，中共中央、國務(wù)院接連出臺4個(gè)重大合作平臺相關(guān)方案或規劃，以橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、廣州南沙、河套深港科技創(chuàng )新合作區為主的重大合作平臺體系框架更加清晰完善。
◇廣東深化外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”全方位改革，著(zhù)力優(yōu)化外貿結構，打造內外一體化經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )，抓好規則銜接機制對接，加快塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢，為擴大高水平對外開(kāi)放探路。
◇2024年前三季度，廣東外貿進(jìn)出口對全國外貿增長(cháng)的貢獻率超過(guò)40%。
◇與改革開(kāi)放初期依托地緣與要素成本優(yōu)勢承接外商投資階段不同，如今的廣東，著(zhù)力打造營(yíng)商環(huán)境“強磁場(chǎng)”，主動(dòng)吸引優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)深耕發(fā)展，持續升級引資結構。
◇為優(yōu)化外經(jīng)布局，廣東實(shí)施“廣東總部+海外制造基地”發(fā)展模式，有序引導省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在東南亞、歐洲、非洲等地投資布局。
◇“我們加強內陸港建設布局，提升多式聯(lián)運效率與綜合服務(wù)水平，把國際大港搬到內陸客戶(hù)‘家門(mén)口’?！?/strong>
◇作為全球化工巨頭，巴斯夫選擇將科研創(chuàng )新平臺落地廣東，具有風(fēng)向標意義，其背后的戰略深意耐人尋味。作為全產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要組成部分，與科研創(chuàng )新平臺相伴生的人才鏈，是廣東探路高水平對外開(kāi)放的關(guān)鍵一步。
開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。
廣東是我國改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區，外貿進(jìn)出口總額連續38年居全國首位。打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、在擴大高水平對外開(kāi)放等方面繼續走在全國前列，是習近平總書(shū)記對廣東的重要指示和殷殷囑托。
2018年10月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)提出，要在更高水平上擴大開(kāi)放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。
2020年10月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)說(shuō)，“過(guò)去我們的開(kāi)放是‘跟跑’，現在我們的開(kāi)放是要‘領(lǐng)跑’，這是更高水平的開(kāi)放”。
2023年4月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強調，要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，在全面深化改革、擴大高水平對外開(kāi)放、提升科技自立自強能力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展等方面繼續走在全國前列，在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列。
高規格部署和支持政策陸續出臺——2018年，國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》，賦予自貿試驗區更大改革自主權；2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用；2021年以來(lái)，中共中央、國務(wù)院接連出臺4個(gè)重大合作平臺相關(guān)方案或規劃，以橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、廣州南沙、河套深港科技創(chuàng )新合作區為主的重大合作平臺體系框架更加清晰完善。
出臺《中國（廣東）自由貿易試驗區提升戰略行動(dòng)方案》，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的意見(jiàn)》……沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向，廣東深化外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”全方位改革，著(zhù)力優(yōu)化外貿結構，打造內外一體化經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )，抓好規則銜接機制對接，加快塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢，為擴大高水平對外開(kāi)放探路。
2024年前三季度，廣東外貿進(jìn)出口對全國外貿增長(cháng)的貢獻率超過(guò)40%。1～8月，廣東省對外非金融類(lèi)直接投資額135.5億美元，對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額85.3億美元；1～9月，全省新設外商直接投資企業(yè)18224個(gè)，同比增長(cháng)16.6%。
新時(shí)代新征程，開(kāi)放融通與變革創(chuàng )新潮流滾滾向前。面向未來(lái)，廣東正不斷完善高水平對外開(kāi)放體制機制，不斷在高水平開(kāi)放中贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。
采購商在第136屆廣交會(huì )家電展區洽談采購（2024年10月15日攝）。劉大偉攝/本刊
當好開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展“頂梁柱”
千百年前，中國絲綢在南海之濱沿著(zhù)海上絲綢之路走向世界；近十年來(lái)，中國制造從粵港澳大灣區通過(guò)跨境電商跨越重洋駛向全球。
通過(guò)持續優(yōu)化貿易結構、培育外貿新動(dòng)能，廣東的內外貿、內外資呈現互促雙強新態(tài)勢。2021年，廣東外貿進(jìn)出口總額邁上8萬(wàn)億元大臺階。目前累計設立外資企業(yè)33.3萬(wàn)家，實(shí)際使用外資近6000億美元；服務(wù)外包執行金額、對外投資額、引進(jìn)海外人才數等指標均居全國前列。
培育外貿新業(yè)態(tài)，增強國際貿易新優(yōu)勢。1小時(shí)，3000家海外買(mǎi)家觀(guān)看、近100個(gè)意向客戶(hù)對接——在第136屆廣交會(huì )上，深圳市希之望科技有限公司首次通過(guò)阿里巴巴國際站直播，收獲遠超預期?！巴ㄟ^(guò)線(xiàn)下布展、線(xiàn)上直播的融合方式，我們快速接觸買(mǎi)家，就像開(kāi)了一場(chǎng)全球發(fā)布會(huì )！”希之望總經(jīng)理程墨說(shuō)。
這是廣東外貿通過(guò)跨境電商等新業(yè)態(tài)實(shí)現新增量的縮影。
瞄準外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，廣東相繼出臺跨境電商高質(zhì)量發(fā)展10條、電子商務(wù)B2B高質(zhì)量發(fā)展9條、海外倉高質(zhì)量發(fā)展11條、跨境電商持續穩定發(fā)展12條等專(zhuān)項政策，已實(shí)現全省所有地級市跨境電商綜合試驗區全覆蓋。
眾多傳統外貿工廠(chǎng)借助跨境電商打開(kāi)外貿新通道，乃至打造自有品牌，不斷向價(jià)值鏈更高端攀升?！捌炊喽嗉瘓F旗下跨境電商平臺深入廣東、浙江等國內百余個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中地區，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入全球70多個(gè)國家和地區?！逼炊喽嗦?lián)合創(chuàng )始人范潔真說(shuō)。
廣東省跨境電商進(jìn)出口總額從2015年的113億元躍升至2023年的8433億元，年均增速達71.4%，在全國占比超過(guò)1/3。
新業(yè)態(tài)助力，傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，“老三樣”與“新三樣”兩面開(kāi)花，帶動(dòng)廣東出口強勢增長(cháng)。海關(guān)總署廣東分署副主任張柯介紹，2024年前三季度，廣東外貿進(jìn)出口6.75萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.1%，對全國外貿增長(cháng)的貢獻率達41.5%，在全國外貿大局中發(fā)揮出主力軍、排頭兵的作用。
高質(zhì)量吸引外資，引資結構持續升級。10月9日，位于惠州市博羅縣的日本大金工業(yè)株式會(huì )社華南空調生產(chǎn)基地項目，舉行正式投產(chǎn)儀式。該項目總投資17.5億元，全部建成后，將是大金在華最大的空調生產(chǎn)基地。
“我們專(zhuān)門(mén)在華南設立多聯(lián)機空調生產(chǎn)基地，主要考慮這里在產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)人才和營(yíng)商環(huán)境等方面的利好條件?！贝蠼鹂照{（惠州）有限公司董事總經(jīng)理石川恭弘說(shuō)。
聚焦保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，廣東陸續出臺外資10條、穩外資12條、鼓勵跨國公司設立地區總部辦法、外商投資權益保護條例、招商引資20條、新一輪外資激勵政策等高質(zhì)量吸引外資舉措，突出增強招商引資吸引力。
2024年上半年，廣東全省新設外資企業(yè)1.1萬(wàn)家，同比增長(cháng)14.5%；實(shí)際使用外資552.7億元，到資超1億美元大項目14個(gè)，吸收歐美日韓等發(fā)達國家和地區外資同比增長(cháng)14.4%。
與改革開(kāi)放初期依托地緣與要素成本優(yōu)勢承接外商投資階段不同，如今廣東著(zhù)力打造營(yíng)商環(huán)境“強磁場(chǎng)”，主動(dòng)吸引優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)深耕發(fā)展，持續升級引資結構。
2023年以來(lái)，廣東圍繞生物醫藥、新型儲能、人工智能、低空經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商；出臺新一輪外資獎勵政策，完善省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制，省市組織上門(mén)對接招商，營(yíng)造有吸引力的政策環(huán)境。僅在生物醫藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣東就舉辦招商活動(dòng)760多場(chǎng)，簽約項目833個(gè)、總投資3897億元，吸引24家跨國公司總部和外資研發(fā)中心落戶(hù)。
目前，廣東實(shí)際使用外資連續9年在200億美元以上，世界500強企業(yè)有350多家在廣東布局投資。
服務(wù)外包提質(zhì)效，打造“世界辦公室”?！斑@太炫酷了！”坐進(jìn)電動(dòng)垂直起降航空器乘客艙，來(lái)自墨西哥的客商勞爾·洛佩斯·帕拉贊不絕口?！八谀鞲缜熬皬V闊，尤其會(huì )吸引那些希望提高效率、縮短通勤時(shí)間的企業(yè)家?！?月中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )上，廣東省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)億航的無(wú)人機成為“爆款”。裸眼3D全息風(fēng)扇屏、智能調脊機器人、工業(yè)AR眼鏡等“粵式”智造也以各自豐富的應用場(chǎng)景，引發(fā)各國客商濃厚興趣。
近年來(lái)，廣東發(fā)力促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展，推動(dòng)建設珠三角國家級服務(wù)外包城市群，鞏固提升旅游、運輸、文化、中醫藥等傳統服務(wù)貿易，加快發(fā)展金融保險、管理咨詢(xún)、技術(shù)貿易、知識產(chǎn)權、保稅維修等高附加值服務(wù)貿易，打造具有全球影響力的服務(wù)外包樞紐區域。
2024年上半年，廣東服務(wù)進(jìn)出口總額893.6億美元，同比增長(cháng)14.1%，占全國的17.6%。其中，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口增長(cháng)快速，其進(jìn)出口額499億美元，同比增長(cháng)9.1%，占總額的55.8%。
下一步，廣東將繼續提升廣州、深圳、佛山等國家級服務(wù)外包示范城市能級，培育15個(gè)省級數字服務(wù)出口基地，推進(jìn)建設10個(gè)外包公共服務(wù)平臺；吸引培育一批全球外包100強、中國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和百強企業(yè)，推動(dòng)不少于150家服務(wù)外包企業(yè)轉型數字貿易龍頭企業(yè)。
工人在位于泰國羅勇府的廣汽埃安泰國智能工廠(chǎng)工作（2024年7月17日攝）。孫瑋彤攝/本刊
建強國內國際雙循環(huán)“鏈接地”
推出穩大盤(pán)促增長(cháng)8條、新型儲能產(chǎn)品出口6條、中間品貿易9條、內外貿一體化14條、跨境電商12條……廣東聚全省之力打造內外一體化經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )，一體推進(jìn)軟硬設施建設，聚焦優(yōu)化省域開(kāi)放發(fā)展布局，構建面向全球、內外融合、開(kāi)放通達的國際經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )，建強國內國際雙循環(huán)“鏈接地”。
“海陸空”高效互聯(lián)，物流聯(lián)網(wǎng)銜接貫通。11月4日，一批重約126噸的貨物從捷克啟運，在德國漢堡搭乘貨輪前往廣州南沙港。貨輪啟航前，企業(yè)可向南沙海關(guān)“提前申報”報關(guān)，實(shí)現到港前提前辦理單證審核等通關(guān)手續，抵達南沙口岸后直接放行，隨后通過(guò)陸路轉運至廣州白云機場(chǎng)綜合保稅區存儲?！皥箨P(guān)—放行—轉運”一氣呵成，效率大幅提升。
珠江航道，貨船來(lái)往不息；中歐班列，跑出加速度；大灣區機場(chǎng)群，飛機穿梭往返……以提升交通設施連接度、通暢度為重點(diǎn)，廣東加快建設“海陸空”國際物流大通道。
通過(guò)調整優(yōu)化組合方式，廣東不斷提高各類(lèi)物流交通基礎設施的聯(lián)網(wǎng)組合效能，開(kāi)放物流大通道在“海陸空”高效互聯(lián)、“空鐵水公”多式聯(lián)運中越發(fā)暢順。2024年1～10月，僅廣州港，海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)完成箱量就已超2023年全年總量，同比增幅達34%，繼續保持良好的增長(cháng)勢頭。
如今，廣東已建成萬(wàn)噸級泊位約400個(gè)、億噸大港7個(gè)；開(kāi)通國際集裝箱班輪航線(xiàn)超400條、覆蓋世界主要貿易港口；建成廣州白云、深圳寶安等9個(gè)機場(chǎng)，在冊通用航空機場(chǎng)36個(gè)，通用航空產(chǎn)業(yè)初成體系。
本土研發(fā)+海外生產(chǎn)，鋪設全球經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )。深圳傳音控股股份有限公司面向非洲市場(chǎng)加大技術(shù)投入，其埃塞俄比亞全資子公司和大型生產(chǎn)制造中心投入使用，通過(guò)本地化服務(wù)滿(mǎn)足日益增長(cháng)的業(yè)務(wù)需求，產(chǎn)品在非洲廣受贊譽(yù)；
2024年4月以來(lái)，廣汽埃安宣布正式進(jìn)駐印度尼西亞，廣汽集團第一個(gè)CKD（全散件組裝）項目馬來(lái)西亞工廠(chǎng)小規模量產(chǎn)，埃安泰國工廠(chǎng)獲批185保稅區運營(yíng)許可證成其海外首個(gè)保稅工廠(chǎng)；
……
越來(lái)越多廣東企業(yè)通過(guò)“本土研發(fā)+海外生產(chǎn)”“國內總部+全球布局”等模式打造跨國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，逐步構建起立足國內、輻射周邊、聯(lián)通全球的經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )。
廣東省商務(wù)廳有關(guān)負責人介紹，為優(yōu)化外經(jīng)布局，廣東實(shí)施“廣東總部+海外制造基地”發(fā)展模式，有序引導省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在東南亞、歐洲、非洲等地投資布局。目前，已在越南、尼日利亞、波蘭等地培育7個(gè)省級境外經(jīng)貿合作區。2023年，全省對外投資238億美元，增長(cháng)8%。
記者在第136屆廣交會(huì )期間的中國（廣東）與海合會(huì )國家經(jīng)貿對接活動(dòng)中了解到，廣東積極推動(dòng)跨境電商龍頭企業(yè)在海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“海合會(huì )”）國家完善國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和建立海外倉，雙方進(jìn)出口貿易額2024年前8個(gè)月已經(jīng)接近1800億元、同比增長(cháng)達19.4%。
優(yōu)化區域協(xié)同，拓展開(kāi)放布局。前不久，首趟滿(mǎn)載打印機、勞保用品及二手車(chē)等貨物的列車(chē)從邵陽(yáng)東貨運場(chǎng)啟程，駛向鹽田港區，隨后出口亞非歐多國。隨著(zhù)邵陽(yáng)內陸港揭牌，深圳港已累計掛牌運營(yíng)19個(gè)內陸港，覆蓋廣東、湖南、江西、貴州、重慶等五省市。
“我們加強內陸港建設布局，提升多式聯(lián)運效率與綜合服務(wù)水平，把國際大港搬到內陸客戶(hù)家門(mén)口?！鄙钲谑薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責人介紹。
對內開(kāi)放與對外開(kāi)放，是緊密聯(lián)系的有機整體。從支持贛州融入深圳全球物流樞紐城市建設，到積極構建“粵港澳大灣區研發(fā)+廣西制造+東盟市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，廣東主動(dòng)健全省際合作機制，深化對內經(jīng)濟聯(lián)系，拓展經(jīng)濟縱深。
面向未來(lái)，廣東正強化粵港澳大灣區與京津冀、長(cháng)三角、海南自貿港、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等區域重大戰略對接聯(lián)動(dòng)；用好東西部協(xié)作、對口支援、對口合作等機制；把握西部陸海新通道建設機遇，發(fā)揮對接東盟橋頭堡作用；與海南相向而行，推動(dòng)瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。
“面對國際大環(huán)境的深刻變化，我國迫切需要基于國內區域大市場(chǎng)之上的高質(zhì)量?jì)妊h(huán)?！毕愀壑形拇髮W(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(cháng)鄭永年認為，廣東作為經(jīng)濟大省，有責任也有能力向周邊省區發(fā)揮輻射、擴散效應，這也是周邊省區發(fā)展所需。
一列中歐班列（深圳）滿(mǎn)載洗碗機、電烤爐、掃地機器人等家用電器從深圳平湖南國家物流樞紐發(fā)出，后續通過(guò)阿拉山口口岸抵達俄羅斯（2024年5月30日攝）。李硯偉攝/本刊
勇做制度型開(kāi)放“探路人”
廣東著(zhù)力抓好規則銜接機制對接、提升內外鏈接功能、深化粵港澳合作，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、大型平臺公司和本土跨國企業(yè)等主導型企業(yè)，吸引更多創(chuàng )新型人才和國際化人才，更好配置全球資源、參與全球競爭。
做強灣區大平臺，打造對外開(kāi)放新高地。橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、廣州南沙、河套深港科技創(chuàng )新合作區，中國（廣東）自由貿易試驗區以及各類(lèi)大型展會(huì )，是廣東重要的開(kāi)放平臺。依托這些平臺，廣東充分發(fā)揮制度創(chuàng )新和對外開(kāi)放試驗田、壓力測試場(chǎng)作用。
在橫琴粵澳深度合作區，澳門(mén)單牌車(chē)隨處可見(jiàn)。
“合作區揭牌運作三年以來(lái)，粵澳共商共建共管共享體制機制運行總體順暢，創(chuàng )新要素明顯集聚，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)和社會(huì )保障體系與澳門(mén)有序銜接?！焙献鲄^執委會(huì )副主任符永革說(shuō)。
2024年3月1日零時(shí)起，橫琴粵澳深度合作區正式實(shí)施貨物“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的分線(xiàn)管理措施。自分線(xiàn)管理以來(lái)至8月14日，經(jīng)“一線(xiàn)”橫琴口岸過(guò)關(guān)人數超930萬(wàn)人次，進(jìn)出境車(chē)輛超103萬(wàn)輛次，約89.2萬(wàn)人次澳門(mén)居民經(jīng)新家園通道快速驗放；“二線(xiàn)”通道驗放出區車(chē)輛超834萬(wàn)輛次?！敖鹑陬I(lǐng)域分線(xiàn)管理政策”落地后，截至8月末，合作區多功能自由貿易（EF）賬戶(hù)設立近160個(gè)，累計辦理“跨一線(xiàn)”“跨二線(xiàn)”的資金劃轉超70億元。
不僅橫琴。前海在跨境民商事法律服務(wù)領(lǐng)域先行試驗，率先實(shí)施“港資港法”“港資港仲裁”；南沙推進(jìn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施全面落地實(shí)施，率先探索開(kāi)展跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)等業(yè)務(wù)；河套探索高效便捷的創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)監管模式，預計將完成包括創(chuàng )新科研人員、科研貨物、科研資金、科研數據跨境流動(dòng)監管模式等四方面共20項任務(wù)。
9年來(lái)，中國（廣東）自由貿易試驗區聚焦投資貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、粵港澳合作等領(lǐng)域，突破瓶頸、疏通堵點(diǎn)、激活全盤(pán)。目前，自貿試驗區累計形成制度創(chuàng )新成果696項，在全國復制推廣43項，占全國集中復制推廣成果的25.75%，超過(guò)1/4。自貿試驗區內實(shí)有企業(yè)超29萬(wàn)家，吸引世界500強企業(yè)中的105家投資項目520個(gè)，集聚總部企業(yè)220家。
深化規則銜接機制對接，擴大制度型開(kāi)放。作為第一批前海招商“合伙人”，華商林李黎（前海）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，見(jiàn)證并享受到前海制度創(chuàng )新的豐碩成果。
“遷到法律服務(wù)業(yè)相對聚集的國際仲裁大廈后，房租在市場(chǎng)價(jià)基礎上打三折，成本大幅降低。沒(méi)了后顧之憂(yōu)，我們將持續發(fā)力涉港澳涉外業(yè)務(wù)?！笔聞?wù)所律師王敏說(shuō)。
港澳律師內地執業(yè)，是大灣區在要素跨境流動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境、民生融合等領(lǐng)域推進(jìn)規則銜接機制對接的一個(gè)側面。
往來(lái)港澳人才簽注試點(diǎn)實(shí)施后，截至2023年底，已有超過(guò)1.9萬(wàn)名內地高層次專(zhuān)業(yè)人才獲批人才簽注，有效促進(jìn)各類(lèi)人才在大灣區便利通行；上線(xiàn)粵港“跨境通辦”服務(wù)專(zhuān)區和“灣事通”平臺，為大灣區居民提供上百項民生服務(wù)，第135屆廣交會(huì )期間“灣事通”平臺還上線(xiàn)“境外人士服務(wù)專(zhuān)區”，服務(wù)境外客商超26萬(wàn)人次；持續推進(jìn)“港澳藥械通”，目前指定醫療機構達到45家，實(shí)現大灣區內地9個(gè)地市全覆蓋，更好滿(mǎn)足民眾用藥用械需求。
廣東省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉說(shuō)，大灣區將以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放為根本動(dòng)力，持續深入推進(jìn)大灣區規則銜接機制對接，推動(dòng)建立粵港澳三方常態(tài)化溝通機制，聚焦民眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)一批標志性政策事項落地，以“點(diǎn)”帶“面”促進(jìn)各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，切實(shí)提升大灣區市場(chǎng)一體化水平。
引資留智“強磁場(chǎng)”，攀向價(jià)值鏈更高端。2024年2月29日，巴斯夫（廣東）一體化基地技術(shù)中心正式啟用。這是巴斯夫在華南建立的首個(gè)企業(yè)科研創(chuàng )新平臺，由專(zhuān)家和工程師組成的巴斯夫全球創(chuàng )新團隊開(kāi)始齊聚湛江。
“這將進(jìn)一步提升巴斯夫在華南地區的創(chuàng )新力?！卑退狗蚣瘓F執行董事會(huì )主席薄睦樂(lè )表示，巴斯夫公司看好廣東、投資廣東，希望聚焦綠色石化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步深化雙方在科技創(chuàng )新、工藝研發(fā)、綠色環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域合作，推動(dòng)結出更多合作成果。
作為全球化工巨頭，巴斯夫選擇將科研創(chuàng )新平臺落地廣東，具有風(fēng)向標意義，其背后的戰略深意耐人尋味。作為全產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要組成部分，與科研創(chuàng )新平臺相伴生的人才鏈，是廣東探路高水平對外開(kāi)放的關(guān)鍵一步。
外資引進(jìn)來(lái)，外智留下來(lái)。今天的廣東，對人才的渴求比以往任何時(shí)候都更迫切，也比以往任何時(shí)候都更有條件成就人才。
深圳西門(mén)子能源全球創(chuàng )新中心、?？松梨诖髞啚逞邪l(fā)中心……廣東鼓勵和引導外資更多投向科技創(chuàng )新領(lǐng)域，吸引一批高水平外資研發(fā)機構落戶(hù)。與此同時(shí)，依托重大平臺、重點(diǎn)機構、優(yōu)勢企業(yè)引入更多“高精尖缺”人才，引進(jìn)和培養更多國際貿易、投資、物流、會(huì )展、涉外法律等專(zhuān)業(yè)人才。
隨著(zhù)個(gè)稅優(yōu)惠、人才簽注、執業(yè)資格認可、科研資金過(guò)境等一系列政策落地實(shí)施，6所港澳高校在灣區內地設立9家新型研發(fā)機構。建成31家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，形成人才開(kāi)放新優(yōu)勢。2023年，廣東有效持證外國人才達4.5萬(wàn)人。
廣東省人力資源和社會(huì )保障廳有關(guān)負責人表示，廣東將繼續深化粵港澳合作，將大灣區打造成為各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )造、大有可為、大有作為的理想之地。
開(kāi)放站在前沿，發(fā)展走在前列。在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)揮以開(kāi)放促改革的傳統優(yōu)勢，實(shí)施更全面、高質(zhì)量、全球性的政策舉措，多維度促進(jìn)高水平對外開(kāi)放，必能進(jìn)一步拓展中國式現代化廣東實(shí)踐的發(fā)展能級和戰略空間。（文?|《瞭望》新聞周刊記者?肖文峰?詹奕嘉?丁樂(lè )）
在深圳舉行的第二十五屆高交會(huì )上，客商在波蘭展臺交流 (2023年11月15日攝）。毛思倩攝/本刊
（《瞭望》2024年第47期 ）
