各市住房和城鄉建設局、行政審批服務(wù)管理局，山西綜改區建設與公用事業(yè)管理部、行政審批局，晉城市規劃和自然資源局，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》有關(guān)要求，進(jìn)一步完善我省建設工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查機制，提升信息化監管效能，規范企業(yè)資質(zhì)管理行為，我廳結合試行建設工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警工作開(kāi)展情況，對山西省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺建設工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統”）進(jìn)行了改造升級?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、實(shí)施建設工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警
（一）資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警范圍和標準
資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統對注冊地在我省的建設工程企業(yè)，對照施工、勘察、設計、監理資質(zhì)標準要求自動(dòng)比對企業(yè)現有資質(zhì)注冊人員和職稱(chēng)人員符合情況，包括人員數量、專(zhuān)業(yè)種類(lèi)以及社保繳納等內容，經(jīng)比對發(fā)現企業(yè)資質(zhì)不滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準要求的，資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統自動(dòng)標記“黃、紅牌預警”信息并向社會(huì )公開(kāi)。
（二）資質(zhì)預警信息標記規則及整改要求
“黃、紅牌預警”信息標記采取系統自動(dòng)比對標記和人工標記兩種形式。自動(dòng)比對標記原則上采取月度更新的形式，通過(guò)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統統一發(fā)布預警信息，督促企業(yè)整改。人工標記為各級住房城鄉建設主管部門(mén)在對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行日常監管、專(zhuān)項檢查、事中事后監管、信訪(fǎng)投訴舉報等情況中發(fā)現企業(yè)資質(zhì)異常的，在系統標記后督促企業(yè)整改。整改期最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。
1.系統自動(dòng)比對標記
（1）“黃牌預警”信息標記
企業(yè)現有注冊人員和非注冊人員經(jīng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統比對不再滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準要求的，自動(dòng)進(jìn)行“黃牌預警”信息標記。
（2）“紅牌預警”信息標記
企業(yè)現有資質(zhì)連續兩個(gè)月被“黃牌預警”信息標記后仍未取消預警標記的，轉為“紅牌預警”信息標記。
2.人工標記
我省各級住建部門(mén)對本地區建設工程企業(yè)資質(zhì)開(kāi)展監督管理活動(dòng)中，發(fā)現企業(yè)相應資質(zhì)不再滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，應責令企業(yè)限期整改，并在資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統進(jìn)行人工標記。
二、加強企業(yè)資質(zhì)相關(guān)人員審核管理
（一）資質(zhì)相關(guān)人員信息登記
我省建設工程企業(yè)應及時(shí)登陸山西省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，按照系統提示對其滿(mǎn)足現有資質(zhì)標準要求的注冊人員、職稱(chēng)人員信息進(jìn)行登記并上傳相關(guān)證明材料。企業(yè)可在平臺首頁(yè)下載系統操作手冊，我廳將根據資質(zhì)管理有關(guān)政策文件要求以及資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統完善情況不定期對系統操作手冊進(jìn)行更新。
已有資質(zhì)的企業(yè)應在11月15日前完成信息登記，申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項的企業(yè)應在資質(zhì)申報前完成企業(yè)基本信息和人員信息登記工作，上述信息需經(jīng)企業(yè)注冊所在地設區市住建部門(mén)審核通過(guò)方可生效。
（二）資質(zhì)相關(guān)人員信息審核
各設區市住建部門(mén)應在11月30日前完成已有資質(zhì)的企業(yè)提交的企業(yè)、人員信息審核工作。核對企業(yè)所填人員信息是否與實(shí)際情況一致，是否為企業(yè)在冊在崗正式人員，對企業(yè)提交的非注冊執業(yè)人員從事專(zhuān)業(yè)是否符合資質(zhì)標準要求嚴格審核把關(guān)，對人員信息在不同單位頻繁變更登記情形的要加大審查核查力度。住建部門(mén)對企業(yè)提交的資質(zhì)人員信息審核結論為不通過(guò)的，應告知企業(yè)不通過(guò)原因。
三、強化企業(yè)資質(zhì)預警信息應用
“黃、紅牌預警”信息是企業(yè)資質(zhì)管理的“報警器”，也是企業(yè)接受社會(huì )監督的“公示牌”，還是服務(wù)建設單位的“信息窗”。存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)，我廳將會(huì )通過(guò)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統提示，并責令限期整改。對限期未完成整改的，各級住建主管部門(mén)應依法依規做好處置。企業(yè)應定期登錄資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統查看“黃、紅牌預警”信息預警，及時(shí)做好資質(zhì)相應整改?！包S、紅牌預警”信息包括“應當”和“建議”兩種應用場(chǎng)景。
（一）“應當”應用場(chǎng)景
1.我省各級資質(zhì)許可機關(guān)對存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)，不予受理企業(yè)資質(zhì)升級、增項申請；
2.存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)不得承攬新的工程建設項目，已承攬的省內在建工程建設項目應納入相關(guān)監管部門(mén)重點(diǎn)監管對象；
3.企業(yè)存在的預警信息同步上傳至全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，并共享至信用中國（山西）等信用信息平臺。
（二）“建議”應用場(chǎng)景
1.我省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在組織開(kāi)展的企業(yè)評優(yōu)評先、表彰獎勵等相關(guān)活動(dòng)中，建議對存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)申報材料加大審查力度；
2.我省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在組織評選年度“上市后備層企業(yè)”和“省重點(diǎn)上市后備企業(yè)”時(shí)，建議慎重考慮存在“黃、紅牌預警”信息企業(yè)的參評資格。
四、工作要求
（一）提高信息數據審核質(zhì)量
各級住建部門(mén)要高度重視信息審核工作，按照“誰(shuí)審核誰(shuí)負責”的原則，嚴格履行審查責任。對半年內變更超過(guò)兩次的人員（審核時(shí)以信息平臺變更記錄為準）以及相關(guān)企業(yè)列入重點(diǎn)監管對象，發(fā)現企業(yè)和人員違法違規行為的，依法依規嚴肅處置，并記入不良信用信息。
（二）強化信息數據留檔留痕
資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統相關(guān)預警信息不得擅自變更，人工標記的數據將全程留痕。信息平臺登錄全部采用人臉識別認證，并在關(guān)鍵步驟對登錄的IP地址、MAC地址進(jìn)行系統留檔，防止違法違規問(wèn)題發(fā)生。
（三）加強檢查監督力度
我廳將適時(shí)對各市住建部門(mén)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警系統管理情況進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現工作人員在人員信息審核工作中存在不認真核查材料、徇私舞弊等行為的，嚴肅追究其審核責任；對未按要求履行監管處置職責的，將加大監督力度，并納入省級重點(diǎn)檢查范圍。
本通知自2024年9月20日起施行，有效期五年，全省建設工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警工作按照本通知實(shí)施。原山西省住房和城鄉建設廳《關(guān)于試行開(kāi)展部分建設工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警工作的通知》（晉建市規字〔2023〕71號）同時(shí)廢止。
山西省住房和城鄉建設廳
2024年8月19日
（主動(dòng)公開(kāi)）
