2025年伊始，中國多地密集部署推進(jìn)重大項目建設。江蘇、安徽、陜西、貴州、上海、重慶等地近日相繼宣布2025年第一批重大項目開(kāi)工。
銀河證券前首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾接受中新社采訪(fǎng)時(shí)表示，2024年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署今年經(jīng)濟工作時(shí)強調，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。重大項目投資額度大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，是擴大有效投資的重要抓手，在穩定經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、帶動(dòng)就業(yè)與改善民生、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與可持續發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
開(kāi)年以來(lái)，多地公布第一季度或全年的重大項目情況：陜西今年安排省級重點(diǎn)項目616個(gè)，總投資近2.9萬(wàn)億元(人民幣，下同)；江蘇一季度計劃開(kāi)工億元以上項目2807個(gè)，比去年增加97個(gè)；安徽第一批開(kāi)工重大項目622個(gè)，總投資達4057.5億元；重慶一季度共304個(gè)重大項目開(kāi)工投產(chǎn)，總投資達3860億元。
談及今年首批重大項目的特點(diǎn)，受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，多地首批開(kāi)工的重大項目成色更新、質(zhì)量結構更優(yōu)。
安徽第一批開(kāi)工的622個(gè)項目中，新興產(chǎn)業(yè)項目占比55.3%，高技術(shù)項目占比40%，涵蓋新能源汽車(chē)、高端裝備制造、人工智能等產(chǎn)業(yè)；重慶一季度開(kāi)工投產(chǎn)的項目涉及先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、城建、交通、民生等多領(lǐng)域；廈門(mén)首批開(kāi)工77個(gè)重大項目，總投資775億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會(huì )事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
北京師范大學(xué)教授萬(wàn)喆對中新社表示，今年各地開(kāi)工建設的首批重大項目呈現三個(gè)特征：一是圍繞國家“兩重”“兩新”政策展開(kāi)謀劃，其中“兩重”建設是重點(diǎn)。
二是科技創(chuàng )新與地方特色相結合，重點(diǎn)推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目，不同地區在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、綠色轉型等方面各有側重。
三是社會(huì )事業(yè)、城市更新等民生工程，也是今年的重點(diǎn)。
“圍繞科技突破與數字經(jīng)濟，今年將建設一些智慧型的重大項目?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員白明說(shuō)。
左小蕾認為，今年首批重大項目更加強調新質(zhì)生產(chǎn)力和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面的布局，結構上也更加優(yōu)化，有利于推動(dòng)經(jīng)濟回升向好。
回顧2024年，國家重大項目建設取得積極進(jìn)展，大項目投資拉動(dòng)效應顯著(zhù)，為經(jīng)濟穩增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。
國家統計局數據顯示，2024年前11月，全國固定資產(chǎn)投資達465839億元，同比增長(cháng)3.3%。其中，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)6.8%，增速比全部投資高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
白明指出，2024年國家重大工程項目科技含量高，為經(jīng)濟帶來(lái)了新的突破和發(fā)展空間。
萬(wàn)喆表示，2025年重大項目建設與去年存在一定的一致性和延續性，如對先進(jìn)制造業(yè)、民生工程的重視。隨著(zhù)2024年9月底以來(lái)一攬子增量政策出臺，以及“兩重”“兩新”政策效應日益凸顯，更多實(shí)物工作量的形成將在2025年完成，對整體經(jīng)濟的拉動(dòng)力度會(huì )比2024年更大。
官方透露，去年12月，用于“兩重”建設的7000億元超長(cháng)期特別國債已分三批全部安排到項目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。全年1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債已全部安排完畢。此前，新增地方政府專(zhuān)項債券也已基本發(fā)行完畢，這些都為今年各地重大項目建設及投資創(chuàng )造了積極條件。
專(zhuān)家提醒，在重大項目建設過(guò)程中，各地要特別關(guān)注方式方法。萬(wàn)喆建議，一是各地方應因地制宜，精準謀劃；二是應完善相關(guān)配套措施，健全項目推進(jìn)機制，確保項目順利落地；三是在推進(jìn)重大項目的同時(shí)關(guān)注中小型項目，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力與動(dòng)力。
