新華社北京8月14日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“健全社會(huì )信用體系和監管制度?！鄙鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟和法治經(jīng)濟。健全社會(huì )信用體系和監管制度是現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基石，對于促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展、提升社會(huì )治理能力、增強國家競爭力具有重要意義。
近年來(lái)，我國社會(huì )信用體系日臻完善，守信激勵和失信懲戒制度基本形成，信用觀(guān)念逐步深入人心，知信、守信、用信意識不斷增強，信用在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、提升政府治理和服務(wù)效能、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，社會(huì )信用體系仍存在制度規則不夠統一、信用信息共享開(kāi)放不足、守信激勵和失信懲戒機制不健全、市場(chǎng)化社會(huì )化應用不深、信用監管效能有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題，需要進(jìn)一步健全社會(huì )信用體系和監管制度，弘揚誠信文化，健全誠信建設長(cháng)效機制，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供基礎性支撐。
第一，這是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)要求。信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石，社會(huì )信用正在成為維系市場(chǎng)經(jīng)濟中各個(gè)主體之間經(jīng)濟關(guān)系的重要紐帶。誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法則，良好的信用關(guān)系是激發(fā)經(jīng)濟活力的重要基礎，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康運行的基本保證。誠信是商品和服務(wù)大范圍流通交易、降低制度性交易成本的基本條件，貨暢其流、商行天下，靠的就是信用商譽(yù)。生產(chǎn)力水平越高，市場(chǎng)化程度越深，對社會(huì )信用的要求也越高，健全與高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的社會(huì )信用體系和監管制度已成為當務(wù)之急。
第二，這是全面推進(jìn)依法治國的社會(huì )基礎。社會(huì )信用體系和依法治國相輔相成、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化。一方面，社會(huì )信用體系建設離不開(kāi)法治的保障和支撐。社會(huì )信用體系作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和社會(huì )治理體制的重要組成部分，致力于提高全社會(huì )的誠信意識和信用水平，這一體系的構建和運行，離不開(kāi)法治化水平的持續提升，以法治保障信用。另一方面，法律的有效實(shí)施需要相應的社會(huì )信用依托，需要社會(huì )風(fēng)尚和道德水平的整體改善。社會(huì )信用體系和監管制度的健全，將有力地提升全社會(huì )的誠信意識、規則意識和法律意識，提升全民的道德素養，從而為全面依法治國奠定良好的社會(huì )基礎。
第三，這是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)在于培育各類(lèi)主體契約精神，形成守信用信自覺(jué)意識，構建穩定、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。一方面，政府機關(guān)要守信用信。強化政務(wù)誠信建設，兌現和履行依法作出的政策承諾和訂立的各類(lèi)合同，增強政府公信力。創(chuàng )新信用治理理念，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，以信用狀況為導向科學(xué)配置監管資源，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，經(jīng)營(yíng)主體要守信用信。加強自身信用管理，做到誠信經(jīng)營(yíng)，在全社會(huì )形成強烈的信用意識和文化氛圍。
第四，這是弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的必然選擇?！罢\者，天之道也；思誠者，人之道也?！绷己玫男庞铆h(huán)境不僅關(guān)乎社會(huì )的經(jīng)濟利益，更關(guān)乎國家的長(cháng)治久安。中華民族有幾千年文明史，一直倡導人無(wú)誠信不立、家無(wú)誠信不睦、商無(wú)誠信不富、業(yè)無(wú)誠信不興、政無(wú)誠信不威、國無(wú)誠信不穩、世無(wú)誠信不寧。加強社會(huì )信用體系建設是對中華優(yōu)秀傳統文化的繼承和發(fā)揚，是踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的必然要求，誠信應當成為全國人民共同的價(jià)值取向和行為規范。
健全社會(huì )信用體系和監管制度、推動(dòng)社會(huì )信用體系高質(zhì)量發(fā)展需要綜合施策：一是推動(dòng)社會(huì )信用體系法規制度建設，加快社會(huì )信用立法進(jìn)程。二是夯實(shí)社會(huì )信用體系數據基礎，建立健全信用信息歸集共享機制，推動(dòng)信用信息依法合規流通交易。三是健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，拓展信用在行政管理、社會(huì )治理、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、民生保障等方面的深層次應用。四是培育社會(huì )信用體系建設市場(chǎng)化社會(huì )化力量，支持信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。五是加強誠信文化宣傳教育，推動(dòng)形成守信踐諾良好社會(huì )風(fēng)尚。
