◇西藏設定“7%以上，力爭8%”；新疆、內蒙古、重慶均瞄準6%左右，展現出“后發(fā)趕超”的堅定信心；四川提出“5.5%以上”目標，突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫藥健康等“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家先進(jìn)制造業(yè)集群
夕陽(yáng)映照下的新疆哈密市石城子光伏產(chǎn)業(yè)園一角（2024年9月8日攝）。胡虎虎攝/本刊
長(cháng)江黃河之源、國家生態(tài)安全屏障、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略回旋空間……包括12個(gè)省區市的西部，占全國國土面積七成多，總人口占全國近三成，與10多個(gè)國家接壤，在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。
回望2024年，西部地區經(jīng)濟發(fā)展穩中向好：從經(jīng)濟增速看，GDP增速排名前十的省份中，西部地區占據六席，西部地區財政收入增速也快于中部和東部地區；從新產(chǎn)業(yè)崛起來(lái)看，陜西太陽(yáng)能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長(cháng)57.2%、36.7%，重慶成為新能源汽車(chē)產(chǎn)量第五城；從創(chuàng )新驅動(dòng)看，9個(gè)國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和13個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群不斷集聚、凸顯活力；海關(guān)數據顯示，2024年前三季度西部地區進(jìn)出口總額達2.92萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.9%，增速高出全國整體3.6個(gè)百分點(diǎn)。
2025年，西部迎來(lái)新一輪發(fā)展關(guān)鍵期。
面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構、國內經(jīng)濟轉型升級的復雜環(huán)境，從青藏高原到四川盆地，從黃土高坡到云貴梯田，西部十二省區市以政府工作報告為藍圖，不斷以“底氣”筑牢根基、以“信心”驅動(dòng)轉型、以“韌性”應對挑戰，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰略中書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
底氣足：資源稟賦和戰略機遇疊加
新春伊始，位于陜西省榆林市神木市的國能神東煤炭集團有限責任公司剛剛度過(guò)了一個(gè)科技味兒十足的新年。
從利用神東上灣煤礦的“裸眼3D”感受井下工作面全景信息，到神東大柳塔煤礦的“太空艙無(wú)人割煤”，在現代科技引領(lǐng)下，源源不斷的煤炭從這里經(jīng)浩吉、包神、神朔等多條鐵路線(xiàn)運往全國各地，為經(jīng)濟發(fā)展注入能源動(dòng)力。
向西而望，底氣十足。
數據顯示，西部煤炭產(chǎn)量占到全國的八成以上，油氣當量超過(guò)全國產(chǎn)量的一半；我國目前已投運的35條“電力高速公路”——特高壓輸電線(xiàn)路中，有20余條發(fā)源于西部地區?！拔麟姈|送”“西氣東輸”“北煤南運”等大通道為全國能源安全筑牢堅實(shí)根基。
依靠先進(jìn)技術(shù)，更多礦藏不斷被發(fā)現。青藏高原新發(fā)現銅礦資源量2000余萬(wàn)噸；貴州省貴陽(yáng)市清鎮精確探礦新增7000多萬(wàn)噸鋁土礦儲量；云南鎮雄估算磷礦資源儲量超過(guò)132億噸；新疆新增6處大型資源基地，礦產(chǎn)資源保障能力穩步提升。
西部地區以能源“壓艙石”為全國經(jīng)濟發(fā)展筑牢能源安全屏障，同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)了自身發(fā)展根基。
向西而探，希望無(wú)限。
2月5日晚8點(diǎn)，重慶國際物流樞紐園區，一列裝載160余輛“重慶造”汽車(chē)的中歐班列（成渝）緩緩駛出車(chē)站，這是蛇年首個(gè)工作日重慶發(fā)出的首列中歐班列整車(chē)專(zhuān)列。
在共建“一帶一路”倡議與新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰略深度融合下，一個(gè)個(gè)項目扎實(shí)推進(jìn)。國鐵集團數據顯示，2024年，中歐班列開(kāi)行1.9萬(wàn)列、發(fā)送207萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)10%、9%；中亞班列全年開(kāi)行1.2萬(wàn)列、發(fā)送88萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)10%、12%；西部陸海新通道班列全年發(fā)送96萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)11%。
向西而行，活力迸發(fā)。
在中鐵二十一局參建的陜西榆林黃河東線(xiàn)馬鎮引水工程現場(chǎng)，長(cháng)達31.28公里的12號隧洞二襯不久前全線(xiàn)貫通，為全線(xiàn)通水奠定了堅實(shí)基礎。
“這個(gè)項目線(xiàn)路干支線(xiàn)全長(cháng)160多公里，建成后可年供水2.5億立方米，是榆林有史以來(lái)投資規模最大、輸水線(xiàn)路最長(cháng)、引調水量最大的水利工程?！敝需F二十一局項目負責人金超介紹，項目建成后可解決榆神工業(yè)區錦界工業(yè)園等4個(gè)片區的工業(yè)用水問(wèn)題，將對榆林市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和國家能源化工基地建設起到強有力的支撐作用。
因能源“出圈”，由創(chuàng )新突圍。西部地區立足自身資源稟賦，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，不斷完成從“黑笨粗”到“高精尖”的產(chǎn)業(yè)轉型。
2024年，陜西航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，國產(chǎn)大飛機C919的60%關(guān)鍵部件實(shí)現“陜西造”；寧夏寧東能源化工基地通過(guò)煤制烯烴技術(shù)，將每噸煤炭附加值提升至萬(wàn)元級，實(shí)現從“黑金”到“白金”的蛻變……
能源富集、政策驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級、通道提速……西部區域加速發(fā)展不但底氣十足，也為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
信心足：增長(cháng)目標與創(chuàng )新動(dòng)能共振
細察西部十二省區市的政府工作報告，其設定的2025年GDP增速目標普遍高于全國平均水平，彰顯西部發(fā)展的澎湃動(dòng)能和勃勃雄心。
西藏設定“7%以上，力爭達到8%”；新疆、內蒙古、重慶均瞄準6%左右，展現出“后發(fā)趕超”的堅定信心；四川提出“5.5%以上”目標，突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫藥健康等“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。
從內陸腹地到發(fā)展高地，滿(mǎn)滿(mǎn)的信心背后，離不開(kāi)科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的強勁引擎。
走進(jìn)陜西啟承懸浮科技（西安）有限公司，創(chuàng )始人楊山舉正與團隊成員熱烈探討新產(chǎn)品的設計方案和研發(fā)規劃。
楊山舉是西北農林科技大學(xué)機械與電子工程學(xué)院副教授，長(cháng)期致力于高速旋轉機械與熱控技術(shù)研究。其團隊的核心成果是低溫透平膨脹機，機器轉速可達每分鐘35萬(wàn)轉，處于國內領(lǐng)先水平，可廣泛應用于低溫液態(tài)儲氫行業(yè)?！澳壳?，產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往全國多地，市場(chǎng)前景很不錯?！睏钌脚e侃侃而談。
讓優(yōu)質(zhì)的科研成果從科研人員的“抽屜里”走到市場(chǎng)的“桌面上”，這與陜西創(chuàng )設的秦創(chuàng )原密不可分。秦創(chuàng )原是陜西最大的孵化器和科技成果轉化特區，總窗口設置在陜西西咸新區。
得益于秦創(chuàng )原持續釋放的活力，2024年，西咸新區全年技術(shù)合同成交額達350.3億元，同比增長(cháng)56.4%，入庫科技型中小企業(yè)6878家，同比增長(cháng)38.4%，科技成果轉化能力愈發(fā)強勁。
強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，西部十二省區市研發(fā)投入強度不斷加大。四川實(shí)施人工智能“一號創(chuàng )新工程”，推動(dòng)全球最大26兆瓦海上風(fēng)電機組下線(xiàn)；甘肅依托蘭州重離子加速器，突破癌癥治療裝備“卡脖子”技術(shù)；云南建成亞洲最大的野生生物種質(zhì)資源庫，保藏能力達到國際領(lǐng)先水平。
加快培育的一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)正促使西部擺脫“挖煤賣(mài)礦”的路徑依賴(lài)，形成以創(chuàng )新為內核的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
信心亦離不開(kāi)消費市場(chǎng)的日趨活躍。西安城南，新開(kāi)的萬(wàn)象城已成為西安商圈的新晉“頂流”，無(wú)數游客聚集在商場(chǎng)門(mén)前，爭相與設計獨特的“生命之樹(shù)”合影留念。商場(chǎng)負責人介紹，開(kāi)業(yè)后首日客流量超十萬(wàn)人次。
不僅西安，一批西部城市商圈的消費市場(chǎng)活力持續迸發(fā)。成都“太古里”商圈銷(xiāo)售額持續“霸榜”全國前列，西安“大唐不夜城”帶動(dòng)文旅綜合收入突破千億元。
韌性足：結構優(yōu)化與風(fēng)險防控并重
在青藏高原的戈壁灘上，全球最大的水光互補電站——柯拉光伏電站正將清潔能源源源不斷輸向東部；在關(guān)中平原，隆基綠能的光伏組件生產(chǎn)基地，平均0.8秒就有一片太陽(yáng)能電池下線(xiàn)……
一幅幅火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景，勾勒出西部地區產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的生動(dòng)圖景，也注解著(zhù)西部經(jīng)濟從傳統的“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”、從“規模擴張”轉向“質(zhì)量提升”的不斷轉型。
從2025年西部十二省區市的政府工作報告可見(jiàn)，“韌性發(fā)展”在于不斷加快構建“傳統產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的立體化格局，培育多元產(chǎn)業(yè)體系增強抗風(fēng)險能力。
在貴州，“東數西算”工程吸引華為、騰訊數據中心落地，成為全國智算資源最多、能力最強的地區之一；在寧夏，一批國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”，頻頻攻克技術(shù)難關(guān)，讓當地推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的步伐加快。
既有老樹(shù)發(fā)新芽，又有新枝結碩果，多元化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)助力西部地區有效抵御外部沖擊。
跨區域協(xié)作亦表現亮眼。成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成效顯著(zhù)，2024年地區生產(chǎn)總值預計增長(cháng)到約8.6萬(wàn)億元，五年時(shí)間邁上兩個(gè)萬(wàn)億元臺階，占全國的比重由約6.3%提高到6.5%以上；云貴桂深化“珠江—西江經(jīng)濟帶”合作，聚力打造產(chǎn)業(yè)集群效果不斷顯現，不斷形成“點(diǎn)狀突破、帶狀聯(lián)動(dòng)、面狀輻射”的協(xié)作模式；鏈主帶動(dòng)、擴鏈成圈、集群突圍，長(cháng)江上游四川、重慶等地不斷崛起綠色新能源產(chǎn)業(yè)帶；黃河上中游地區的陜西、寧夏等地區的煤化工產(chǎn)業(yè)集群、青海和甘肅的光伏產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。
不僅如此，閩寧協(xié)作、蘇陜協(xié)作等跨區域協(xié)作，正在提升西部地區的整體發(fā)展韌性。
寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮的閩寧產(chǎn)業(yè)園里，星漢智能科技（寧夏）有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，一個(gè)個(gè)精密的零部件正經(jīng)過(guò)加工和組裝，成為一臺臺超算服務(wù)器。不久后，這些高端服務(wù)器將出口到共建“一帶一路”國家。
“從去年8月投產(chǎn)以來(lái)，公司已經(jīng)累計生產(chǎn)了9000多臺套高端服務(wù)器，產(chǎn)值2000多萬(wàn)元?！惫鞠嚓P(guān)負責人張嘉匯說(shuō)。
隨著(zhù)美益康醫療器械智能配套裝備項目、廈門(mén)視睿教育智能裝備項目等陸續投產(chǎn)運營(yíng)，閩寧產(chǎn)業(yè)園逐漸熱鬧起來(lái)。熱播電視劇《山海情》的男主角原型人物之一閩寧鎮福寧村的謝興昌高興地說(shuō)：“企業(yè)多了，就業(yè)的人就多了，閩寧鎮的未來(lái)肯定越來(lái)越好！”
出山入海、追趕超越。行進(jìn)于西部，隨著(zhù)“十四五”規劃收官與“十五五”規劃謀劃啟動(dòng)，奮發(fā)向前的西部已不僅僅是地理意義上的“西部”，更是中國高質(zhì)量發(fā)展的“新前沿”。
（文|《瞭望》新聞周刊記者：沈虹冰?劉書(shū)云?張斌?雷肖霄）
（《瞭望》2025年第10期 ）
