今年，省委、省政府全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，將大型農貿批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農產(chǎn)品快速檢測列為2025年省政府15件民生實(shí)事之一。為全力推進(jìn)落實(shí)這一民生實(shí)事工程，省市場(chǎng)監管局將在全省63家大型農貿批發(fā)市場(chǎng)建立標準化快檢室，對入場(chǎng)食用農產(chǎn)品開(kāi)展全覆蓋快速檢測，堅決阻斷不合格食用農產(chǎn)品流入市場(chǎng)、流向餐桌，全力保障全省人民群眾“舌尖上的安全”。
省市場(chǎng)監管局局長(cháng)張廣勇表示，2025年全省市場(chǎng)監管部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府、市場(chǎng)監管總局部署要求，牢牢把握“一建兩強三管四安”工作著(zhù)力點(diǎn)，大力提振消費信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，維護市場(chǎng)競爭秩序，統籌推進(jìn)質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權強省建設，嚴守“三品一特”安全底線(xiàn)，為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型貢獻市場(chǎng)監管力量。
推動(dòng)市場(chǎng)監管全方位提升
創(chuàng )造更多“山西經(jīng)驗”
2025年政府工作報告明確了我省全年工作目標任務(wù)，市場(chǎng)監管部門(mén)在其中承擔著(zhù)多項重要任務(wù)，在省政府15件民生實(shí)事中，省市場(chǎng)監管局承擔“惠商?！薄按笮娃r批市場(chǎng)快速檢測”兩件。在此基礎上，該局拓展形成了推動(dòng)碳計量中心、新能源知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設，食品小作坊生產(chǎn)安全質(zhì)量提升行動(dòng)，信用修復服務(wù)年活動(dòng)等20項《2025年亮點(diǎn)工作清單》。
“我們既要抓住重點(diǎn)，全面履職，推動(dòng)市場(chǎng)監管理念、機制、能力全方位提升、重塑性變革；又要打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力創(chuàng )造更多市場(chǎng)監管的‘山西模式’‘山西經(jīng)驗’?！睆垙V勇表示，具體來(lái)說(shuō)，就是緊扣市場(chǎng)監管職責，牢牢把握“一建兩強三管四安”工作著(zhù)力點(diǎn)，以高質(zhì)量市場(chǎng)監管服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
“一建”，是以加快融入和服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設為牽引，全面打造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。建設全國統一大市場(chǎng)，就是要通過(guò)統一的基礎制度規則、統一聯(lián)通的市場(chǎng)設施、統一的要素資源市場(chǎng)、統一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統一的市場(chǎng)監管以及破除區域分割和地方保護，來(lái)建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的超大規模市場(chǎng)，確保既“放得活”又“管得住”。
“兩強”，是打造“質(zhì)量強省”“知識產(chǎn)權強省”雙引擎，有力促進(jìn)質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。在質(zhì)量強省建設方面，聚焦焦化、鋼鐵、白酒、陳醋、新能源、新材料等我省優(yōu)勢制造業(yè)，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素資源的系統集成和融合應用，著(zhù)力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量堵點(diǎn)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)，加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。在知識產(chǎn)權強省建設方面，聚焦晉創(chuàng )谷、消費品特色園區、綠電消費園區、國際合作園區“一谷三園”建設，以及“1+11”轉型綜改示范區體系建設，堅持以轉化運用為牽引，促創(chuàng )造、強保護、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，加快推動(dòng)我省資源型經(jīng)濟轉型步伐。
“三管”，是一體推進(jìn)法治監管、信用監管和智慧監管，增強監管的穿透力和震懾力。堅持以法治為根本、以信用為基礎、以智慧為手段，進(jìn)一步完善基礎性制度、構建常態(tài)化機制、搭建信息化平臺，促進(jìn)“三個(gè)監管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，著(zhù)力提升市場(chǎng)綜合監管能力和水平?！八陌病?，是抓好食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設備安全，守牢市場(chǎng)監管安全底線(xiàn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
激發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體活力
維護市場(chǎng)競爭秩序
2025年，全省市場(chǎng)監管部門(mén)將著(zhù)力做好釋放消費升級潛能、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、維護市場(chǎng)競爭秩序、推進(jìn)質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權強省建設、守牢“三品一特”安全底線(xiàn)、夯實(shí)市場(chǎng)監管基礎等7個(gè)方面工作。
“在釋放消費升級潛能方面，我們要提升標準、強化維權、破解難點(diǎn)促消費。聚焦降碳、環(huán)保、安全養老服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域，突出家電、家居、家裝、新一代視聽(tīng)產(chǎn)品、高端消費電子產(chǎn)品等消費品，堅持以標準提升為牽引，引領(lǐng)設備更新，促進(jìn)消費提質(zhì)升級?！睆垙V勇表示，不僅如此，還要深入實(shí)施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動(dòng)，規范消費維權服務(wù)站建設，完善ODR在線(xiàn)糾紛解決機制，大力推進(jìn)線(xiàn)下購物無(wú)理由退貨。充分發(fā)揮12315平臺作用，及時(shí)處置投訴舉報，探索惡意索賠處置機制，提升投訴舉報處理效能。同時(shí)，實(shí)施“守護消費”執法鐵拳行動(dòng)，嚴查假冒偽劣、消費欺詐、售后推諉等突出問(wèn)題。完善不公平格式條款指引清單，強化合同格式條款規范整治。開(kāi)展計量專(zhuān)項監督檢查行動(dòng)，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等違法行為。
在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面，優(yōu)化審批服務(wù)、強化金融支撐、精準服務(wù)幫扶、規范監督檢查。深化“高效辦成一件事”改革、企業(yè)遷移登記“一件事”改革，持續推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)配套改革。完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批體系，深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革，規范校園餐廳食品經(jīng)營(yíng)許可管理。出臺審批服務(wù)窗口“親企親商”辦事指南，升級優(yōu)化許可平臺系統，提升審批服務(wù)效能；全力辦好“惠商?！?.0升級版這一民生實(shí)事，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)保險保障全面優(yōu)化升級。持續優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)金融幫扶政策，深化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，拓展“晉質(zhì)貸”質(zhì)量融資服務(wù)模式，有效降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本；深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管，開(kāi)展深化信用提升三年行動(dòng)，完善涉企信息收集和聯(lián)合獎懲機制，持續推進(jìn)年報“多報合一”改革。
在維護市場(chǎng)競爭秩序方面，守護公平競爭、規范市場(chǎng)秩序、提升執法能力。加大反壟斷反不正當競爭執法力度，開(kāi)展濫用行政權力排除、限制競爭執法深化提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)；建立公平競爭審查專(zhuān)家庫，引入第三方評估，扎實(shí)開(kāi)展公平競爭審查能力提升行動(dòng)；健全平臺經(jīng)濟跨部門(mén)協(xié)同監管、常態(tài)化監管制度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管促發(fā)展保安全專(zhuān)項行動(dòng)；加強重要民生領(lǐng)域價(jià)格監管，嚴肅查處教育、醫療、殯葬等領(lǐng)域違規收費行為，持續整頓節假日旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。
推進(jìn)質(zhì)量、知識產(chǎn)權強省建設
嚴守各領(lǐng)域安全底線(xiàn)
開(kāi)展質(zhì)量提升賦能新質(zhì)生產(chǎn)力專(zhuān)項行動(dòng)，完善質(zhì)量強省建設量化評價(jià)指標體系，深化地方標準管理制度改革；加強社會(huì )公用計量標準建設，全力推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，積極申籌國家碳計量中心（山西）；建設全省檢驗檢測認證監管服務(wù)平臺，深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)……在質(zhì)量強省建設方面，省市場(chǎng)監管局將從強化質(zhì)量支撐、堅持標準引領(lǐng)、提升計量服務(wù)、優(yōu)化檢驗檢測認證供給等四個(gè)方面推進(jìn)。
“以更高站位突出規劃引領(lǐng)，以更大力度提高創(chuàng )造質(zhì)量，以更優(yōu)路徑促進(jìn)運用效益，以更實(shí)舉措拓展保護成效，以更高標準提升服務(wù)水平，我們將從這些方面著(zhù)力推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設?！睆垙V勇表示，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，助力轉型綜改示范區打造區域創(chuàng )新高地，建設并高質(zhì)量運行“晉創(chuàng )谷·太原”知識產(chǎn)權直通服務(wù)站；深入實(shí)施專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“一月一鏈”對接活動(dòng)；以高新技術(shù)、專(zhuān)精特新、科技型等企業(yè)為重點(diǎn)，引導專(zhuān)利產(chǎn)品備案全覆蓋；建設新能源運營(yíng)中心和地理標志展示推廣中心，舉辦地理標志產(chǎn)業(yè)對接會(huì )，助力我省特色產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟發(fā)展；深化數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)建設，上線(xiàn)運行知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，舉辦“百縣萬(wàn)企”知識產(chǎn)權大培訓、信息分析檢索大賽、知識產(chǎn)權競賽、大學(xué)生演講比賽，講好知識產(chǎn)權山西故事。
守牢“三品一特”安全底線(xiàn)。首先，嚴管食品安全。制定《山西省食品安全責任制實(shí)施辦法》《食品安全全鏈條監管實(shí)施方案》。扎實(shí)開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)規范提升三年行動(dòng)。推動(dòng)大型農貿批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農產(chǎn)品快速檢測，深化校園食品安全專(zhuān)項整治，嚴格網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監督檢查。其次，保障藥品安全。全面深化藥品醫療器械監管改革，進(jìn)一步健全安全責任體系，強化部門(mén)監管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任貫通聯(lián)動(dòng)。第三，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。壓實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。加強對危險化學(xué)品、車(chē)載罐體、燃氣用具、兒童和學(xué)生用品的質(zhì)量安全監管，加大重要消費品監督抽查力度。第四，守牢特種設備安全。深入開(kāi)展治本攻堅三年行動(dòng)，持續推進(jìn)鍋爐安全提升、工業(yè)氧氣瓶和化工企業(yè)等特種設備排查整治，扎實(shí)推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)。特別是，要進(jìn)一步強化應急處置能力，加強輿情監測處置，強化應急指揮調度，完善信息共享和通報機制，確保上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、快速處置。（孟婷）
