國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在戰略全局的高度，創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)，科學(xué)回答了新時(shí)代國家安全的方向性、全局性、戰略性重大問(wèn)題。黨的十九大將堅持總體國家安全觀(guān)納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略并寫(xiě)入黨章；黨的二十大對推進(jìn)國家安全體系和能力現代化作出專(zhuān)章部署；黨的二十屆三中全會(huì )明確提出“完善維護國家安全體制機制，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”，為做好新時(shí)代國家安全工作提供了根本遵循。湖南堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，堅決防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，加快建設更高水平的平安湖南，更好統籌發(fā)展和安全，為實(shí)現“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章提供有力安全保障。
深學(xué)篤行習近平總書(shū)記關(guān)于總體國家安全觀(guān)的重要論述精神，牢牢把握做好國家安全工作的正確方向
總體國家安全觀(guān)是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是一個(gè)系統完備、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)理論體系。湖南深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于總體國家安全觀(guān)的重要論述精神的核心要義和實(shí)踐要求，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，確保始終沿著(zhù)正確方向抓好國家安全工作。
始終堅持黨的絕對領(lǐng)導根本原則。堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，是做好新時(shí)代國家安全工作的根本保證。湖南始終堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，完善集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，推進(jìn)國家安全工作職責法定化，開(kāi)展國家安全責任制落實(shí)專(zhuān)項督查，在國家安全領(lǐng)域形成落實(shí)黨的領(lǐng)導縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅決做到“兩個(gè)維護”。
始終堅持把維護國家安全作為頭等大事。習近平總書(shū)記指出：“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，保證國家安全是頭等大事?！焙献鳛槿丝诖笫?、糧食大省、經(jīng)濟大省，各領(lǐng)域安全風(fēng)險點(diǎn)多面廣，必須牢牢把握國家安全這一“頭等大事”的戰略定位，積極應對新形勢新變化新特點(diǎn)，把維護國家安全同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
始終堅持人民至上的價(jià)值取向。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，國家安全工作歸根結底要保障人民根本利益。湖南始終把維護人民安全作為國家安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持人民至上、生命至上，著(zhù)力解決群眾反映強烈的安全問(wèn)題，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。堅持把人民群眾作為國家安全的基礎性力量，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，健全吸納民意、匯集民智工作機制，拓展群眾參與國家安全治理的有效途徑，增強全民國家安全意識，夯實(shí)國家安全的社會(huì )基礎。
始終堅持大安全理念、構建大安全格局?？傮w國家安全觀(guān)關(guān)鍵在“總體”，突出強調大安全理念、構建大安全格局。湖南強化系統思維，加強科學(xué)統籌，打好防范化解風(fēng)險的主動(dòng)戰攻堅戰總體戰。打主動(dòng)戰，就是學(xué)會(huì )“端著(zhù)一盆水走路”，加強對各種風(fēng)險源的分析研判，防患未然。打攻堅戰，就是集中優(yōu)勢兵力各個(gè)擊破，確保各類(lèi)突出風(fēng)險隱患逐步“清倉見(jiàn)底”，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。打總體戰，就是從整體視角認識國家安全問(wèn)題的多樣性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全隱患協(xié)同治理，有效防范各類(lèi)安全風(fēng)險內外交織、累積疊加，防止風(fēng)險演變升級。
落細落實(shí)總體國家安全觀(guān)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
堅持以政治安全為根本、經(jīng)濟安全為基礎，全面加強各領(lǐng)域安全能力建設，加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解力度，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
堅定不移捍衛國家政治安全。政治安全是國家安全的根本，在國家安全中居于統領(lǐng)地位。湖南始終把捍衛國家政治安全擺在首位，全力維護國家政權安全、制度安全。認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強高校、宗教、文娛、網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域陣地管理，著(zhù)力鞏固壯大主流思想輿論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤思潮，堅決打贏(yíng)意識形態(tài)斗爭。堅持從政治上看問(wèn)題，抓任何工作、辦任何事情都注重把準政治方向、考慮政治影響，嚴防各類(lèi)風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導。
堅定不移夯實(shí)經(jīng)濟安全基礎。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎，只有推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，才能筑牢現代化建設的物質(zhì)基礎。湖南持續開(kāi)展“樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)、嚴禁統計造假、嚴控債務(wù)風(fēng)險”專(zhuān)項整治，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為運用發(fā)展成果解決安全問(wèn)題打下了良好基礎。堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)、航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈倍增計劃，持續實(shí)施十大技術(shù)攻關(guān)項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加快構建安全高效的能源體系，大力發(fā)展非化石能源，優(yōu)化能源供給結構。統籌推進(jìn)地方債務(wù)、中小金融機構、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，依法穩妥處置涉眾型金融風(fēng)險，超額完成隱性債務(wù)化解和平臺公司退出任務(wù)，有序壓降高風(fēng)險中小金融機構數量，“保交樓”“保交房”交付率分別達100%、98%。
堅定不移筑牢生態(tài)安全屏障。湖南擁有163公里長(cháng)江岸線(xiàn)和被譽(yù)為“長(cháng)江之腎”的洞庭湖，全省96%以上的國土面積屬于長(cháng)江流域，森林覆蓋率、濕地保護率分別達53.15%、70.5%，是中部地區的重要生態(tài)屏障。習近平總書(shū)記勉勵湖南“守護好三湘大地的青山綠水、藍天凈土”。湖南堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”，持續實(shí)施長(cháng)江“十年禁漁”，推動(dòng)實(shí)施洞庭湖綜合治理等重大工程，加強生態(tài)環(huán)境分區管控和生物多樣性保護，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰，在降低PM2.5濃度、提升國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、治理農業(yè)面源污染等方面發(fā)起并打好一批標志性戰役，常態(tài)化推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，2024年全省城市空氣優(yōu)良天數比例高于全國平均水平，147個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達98.6%。
堅定不移扛牢維護國家糧食安全的責任。湖南是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，以占全國2.8%的耕地生產(chǎn)了約占全國4.4%的糧食。為維護國家糧食安全作貢獻，是黨中央和習近平總書(shū)記賦予湖南的一項重要使命。湖南全面落實(shí)糧食安全黨政同責，抓住種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵，在穩面積、提單產(chǎn)、增效益、穩預期上下功夫，2024年全省糧食總產(chǎn)達615.6億斤、連續5年保持在600億斤以上，耕地保護和糧食安全責任制考核排名全國第一。謀劃實(shí)施構建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機制等重點(diǎn)改革，確保耕地和高標準農田數量不減、質(zhì)量提升，不斷筑牢糧食安全根基。推動(dòng)良田、良種、良機、良法相統一，在全國率先開(kāi)展“國家儲備糧源基地”建設試點(diǎn)，增強糧食供應鏈韌性，更好保護和調動(dòng)農民種糧、地方抓糧兩個(gè)積極性，讓“中國人的飯碗”多裝優(yōu)質(zhì)“湖南糧”。
堅定不移推進(jìn)公共安全治理。習近平總書(shū)記指出：“公共安全連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局?！焙锨袑?shí)增強時(shí)時(shí)放心不下的責任感，更好統籌發(fā)展和安全，統籌抓好生產(chǎn)、道路交通等領(lǐng)域安全防范工作，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，2024年道路交通事故死亡人數下降12.7%，森林火災數量下降56.2%。完善大安全大應急框架下應急指揮機制，持續推進(jìn)防災減災救災九大體系建設，運用現代科技手段加強災害動(dòng)態(tài)監測監管，科學(xué)應對臺風(fēng)“格美”等挑戰，有效處置華容縣團洲垸洞庭湖一線(xiàn)堤防決口等重特大險情，全面開(kāi)展汛期重特大自然災害復盤(pán)，全力守護群眾生命財產(chǎn)安全。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，落實(shí)“四下基層”優(yōu)良傳統，深化信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理和積案化解，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，嚴防極端案事件發(fā)生。完善社會(huì )治安整體防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)全省治安形勢持續好轉。
堅持協(xié)同高效，不斷提升維護國家安全的能力水平
緊扣加快推進(jìn)國家安全體系和能力現代化建設目標，著(zhù)力完善體制機制、加強支撐保障、夯實(shí)基層基礎，不斷提升維護和塑造國家安全的能力水平。
擰緊責任鏈條。強化各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任、黨委（黨組）書(shū)記的第一責任人責任，完善黨委（黨組）國家安全工作考核機制，發(fā)揮協(xié)調機制分兵把守作用，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。加強統籌協(xié)調和督促指導，綜合運用自查自評、年度述職、巡視巡察、抓在日常、抓在經(jīng)常等方式，全鏈條推動(dòng)各級各方面落細落實(shí)維護國家安全責任。
深化改革創(chuàng )新。聚焦黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于健全國家安全體系、完善公共安全治理機制、健全社會(huì )治理體系等重大部署，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，努力創(chuàng )造可復制、可推廣的改革經(jīng)驗模式。完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系，規范優(yōu)化全流程風(fēng)險管控。推進(jìn)國家安全科技賦能，建立全省統一的風(fēng)險監測預警信息化平臺，提高風(fēng)險實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)預警、及時(shí)管控能力。
加強隊伍建設。全面加強國家安全戰線(xiàn)黨的建設，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，教育引導國家安全隊伍自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)效導向，加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，全面提升法律政策運用、防控風(fēng)險、群眾工作、科技應用、輿論引導等能力本領(lǐng)。堅持嚴管和厚愛(ài)相結合、激勵和約束并重，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好生態(tài)，著(zhù)力打造一支“絕對忠誠、絕對可靠、絕對內行、絕對守紀律”的新時(shí)代國家安全干部隊伍。
（作者為中共湖南省委書(shū)記）
《 人民日報 》（ 2025年04月18日 11 版）
