新華社北京1月24日電 題：持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩——從地方兩會(huì )看促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展
新華社記者張千千、周聞韜、農冠斌
住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。
近期，地方兩會(huì )密集召開(kāi)，各地圍繞釋放需求、改善供給等方面提出一系列新舉措、新任務(wù)，著(zhù)力鞏固市場(chǎng)止跌回穩的勢頭，推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
釋放需求：減輕購房負擔，改善市場(chǎng)預期
“2024年10月以來(lái)，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度逐步回升，12月北京單月二手房網(wǎng)簽超21000套、新房網(wǎng)簽超5000套?！北本┦腥舜蟠?、貝殼經(jīng)紀事業(yè)線(xiàn)貝殼城市首席運營(yíng)官李峰巖說(shuō)，市場(chǎng)預期也有所改善，2024年四季度帶看量環(huán)比增長(cháng)近三分之一，客戶(hù)觀(guān)望情緒減弱。
在一系列政策組合拳作用下，一線(xiàn)城市和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市房地產(chǎn)交易持續回暖，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現積極變化。
圍繞更好釋放需求，各地在政府工作報告中作出多項部署，著(zhù)力落實(shí)“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項存量政策和增量政策。
浙江提出，將全面落實(shí)國家降利率、降首付、降稅費等政策，持續推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩；北京提出將“不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策”“更好滿(mǎn)足城鄉居民住房需求”；廣西將充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動(dòng)商品房去庫存；河南將擴大商品房“以舊換新”“賣(mài)舊買(mǎi)新”規模，大力支持剛性和改善性住房需求……
為做好“兩個(gè)增加”，貴州明確，將加力實(shí)施城中村和危舊房改造，啟動(dòng)城中村改造3萬(wàn)戶(hù)、城市危舊房改造8600套，同時(shí)提出探索“房票”模式。
多位代表委員認為，推進(jìn)城中村和危舊房改造，尤其是實(shí)施貨幣化安置，擴大了回遷群眾的選擇空間和交易率，能夠在較短時(shí)間內集中釋放大量需求，起到有效去化存量的作用。
為了讓人民群眾放心購房，提振消費的底氣與信心，多地提出充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，推動(dòng)“白名單”項目擴圍增效，用存量住房建設交付拉動(dòng)新的需求。
“從政府工作報告看，今年廣西將一手抓‘白名單’，解決好項目建設資金問(wèn)題，一手抓建設交付進(jìn)度，打好保交房攻堅戰?！睆V西壯族自治區政協(xié)委員、廣西社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)姚華表示，給購房人吃下“定心丸”，將讓有需求的老百姓提升購房意愿。
改善供給：有的放矢，調整結構
圍繞改善供給，多地針對商品房建設提出明確要求。吉林將合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤(pán)活存量用地和商辦用房；遼寧將嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。
福建省人大代表、福建省南平市建陽(yáng)區住房保障和房地產(chǎn)交易中心主任李雅珍建議，盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作，更好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
增加保障性住房供給是改善供給的重要抓手。近段時(shí)間以來(lái)，湖北武漢、河南鄭州、吉林長(cháng)春等十余個(gè)城市收購存量房項目落地，共籌集保障性住房上萬(wàn)套。各地“以購代建”推進(jìn)保障性住房供給，幫助新市民、青年人、農民工等實(shí)現安居。
多地政府工作報告明確提出2025年相關(guān)工作任務(wù)：北京將完善“保障+市場(chǎng)”住房供應體系，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊和就業(yè)密集地區供應住宅用地，建設籌集保障性租賃住房5萬(wàn)套、竣工各類(lèi)保障房8萬(wàn)套；上海將堅持租購并舉，建設籌措7萬(wàn)套（間）保障性租賃住房……
上海市人大代表、上海地產(chǎn)住房發(fā)展有限公司副總經(jīng)理蘇梅建議，繼續完善租賃住房建設、管理、運營(yíng)機制，通過(guò)“儲備一批、建設一批、運營(yíng)一批、退出一批”形成保障性住房業(yè)務(wù)發(fā)展新格局，為“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系提供方案。
推動(dòng)轉型：構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
當前，房地產(chǎn)行業(yè)正處于新舊模式轉型的關(guān)鍵期。多地代表委員提及通過(guò)建立要素聯(lián)動(dòng)新機制、推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革、建立房屋全生命周期安全管理制度等方式，推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
浙江省政府工作報告提出，穩妥推進(jìn)現房銷(xiāo)售試點(diǎn)；重慶提出構建“人房地錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制。
重慶市人大代表、重慶市綦江區住房和城鄉建設委員會(huì )主任杜萬(wàn)勇建議，有序推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉型，支持有條件的房地產(chǎn)企業(yè)由開(kāi)發(fā)向租賃、運營(yíng)轉型，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，從根本上解決傳統發(fā)展模式弊端，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
提升居民居住品質(zhì)和幸福感是房地產(chǎn)發(fā)展的鮮明導向。在不少地方的政府工作報告中，“好房子”成為高頻詞匯。
要將新房子建成“好房子”，也要將老房子改造成“好房子”。北京提出加大新開(kāi)發(fā)居住區配套設施補短板力度，建設適應群眾高品質(zhì)生活的“好房子”；吉林將大力推動(dòng)10個(gè)以上“好房子”示范項目建設；陜西將完善并提升住房建設標準，加大“好房子”供給……
有了“好房子”，還要建設“好小區”“好社區”“好城區”。北京將實(shí)施500個(gè)老舊小區綜合整治；遼寧將改造老舊小區500個(gè)、老舊管網(wǎng)4600公里；山東將大力實(shí)施城市更新，推進(jìn)片區更新120個(gè)……
河北省人大代表、河北石家莊市新華區寧安街道行政綜合服務(wù)中心主任郝靜認為，結合城市更新把更多的老房子改造成“好房子”，打造高品質(zhì)生活空間，將不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
出席地方兩會(huì )的代表委員表示，讓人民宜居安居是做好房地產(chǎn)工作的重要發(fā)力點(diǎn)。充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，建設更多適應人民群眾期待的“好房子”，將有效助力我國房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩，實(shí)現平穩健康發(fā)展。
