近年來(lái)，我國積極支持引導民營(yíng)企業(yè)參與重大項目建設，取得積極成效。民營(yíng)企業(yè)參與重大項目的準入范圍不斷擴大，示范效應不斷凸顯。近日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)力與信心。廣大民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設的積極性不斷激發(fā)，民營(yíng)企業(yè)大顯身手正當其時(shí)。
打開(kāi)發(fā)展空間
2月8日，浙江省舉行2025年一季度重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，中廣核蒼南三澳核電站二期工程名列其中。三澳核電站二期工程是去年8月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議核準的5個(gè)民間資本參股的核電項目之一，該項目總投資超400億元，其中民間資本股比達到10%。
因投資規模大、周期長(cháng)，安全性要求高，我國核電行業(yè)長(cháng)期以來(lái)以國有企業(yè)為主導。2020年，三澳核電一期工程引入了2%的民間資本，這是民營(yíng)資本首次直接入股核電項目。從2%到10%，核電領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放，表明國家對民營(yíng)企業(yè)參與重大項目支持力度在不斷加大。
除了核電，民營(yíng)企業(yè)在鐵路領(lǐng)域也發(fā)揮了重要作用。2022年，我國首條民營(yíng)控股高鐵杭臺高鐵正式投運，開(kāi)通運營(yíng)3年來(lái)，杭臺高鐵累計客流量突破5000萬(wàn)人次，有效帶動(dòng)沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)展。
鐵路、核電等領(lǐng)域的先行先試，對鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項目建設具有重要的示范效應。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究室主任張林山表示，此舉將為民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)新的發(fā)展空間，突破以往的市場(chǎng)局限，涉足更多領(lǐng)域，承接更多業(yè)務(wù)，有利于進(jìn)一步增強民營(yíng)經(jīng)濟的整體實(shí)力。
注入強勁信心
鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入重大基礎設施領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)參與更多國之大計、國之重器建設，彰顯出我國支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的持久決心，也為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展注入更多堅定信心。
信心來(lái)源于民營(yíng)企業(yè)和國家重大項目“雙向奔赴”帶來(lái)的共贏(yíng)。民營(yíng)企業(yè)以自身靈活性、創(chuàng )新性和競爭力，為國家重大項目建設注入更多活力；國家重大項目則為民營(yíng)企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺，帶來(lái)更長(cháng)期的發(fā)展遠景。業(yè)內人士認為，民企在參與重大項目建設過(guò)程中發(fā)揮積極作用，將推動(dòng)自身技術(shù)革新，加速產(chǎn)業(yè)升級。
信心來(lái)源于一系列政策舉措的持續支持。去年以來(lái)，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人多次提到，將以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設。此前，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了21條具體措施，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)、服務(wù)設施建設；鼓勵民間資本參與5G應用、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等新型基礎設施及相關(guān)領(lǐng)域投資建設和運營(yíng)。
建立長(cháng)效機制
民營(yíng)企業(yè)參與重大項目建設前景廣闊，發(fā)展潛力巨大。浙江省發(fā)展規劃研究院政企合作發(fā)展研究室副主任王暢表示，民營(yíng)企業(yè)可以發(fā)揮機制靈活、創(chuàng )新能力強的優(yōu)勢，通過(guò)承擔投資人、承包商、經(jīng)營(yíng)者等多重組合角色，以更豐富的角色、更廣泛的形式參與到重大項目建設中來(lái)。
要繼續破除市場(chǎng)準入、要素獲取的障礙。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人提出，將進(jìn)一步破除市場(chǎng)準入的障礙，盡快修訂出臺新版市場(chǎng)準入負面清單，支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重兩新”，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
要繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展沃土。張林山建議，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程、提高審批效率；加強知識產(chǎn)權保護，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；加大政策支持力度，落實(shí)減稅降費政策，支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。
支持民企參與重大項目，還需拓寬融資渠道、破解資金難題。國家金融監管總局近日表示，將為重點(diǎn)民間投資項目搭建銀企精準對接平臺，充分發(fā)揮“支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制”作用，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)融資滿(mǎn)足度，加強和完善對民營(yíng)企業(yè)的綜合金融服務(wù)。（記者 賴(lài)奇春 潘卓然）
