央視網(wǎng)消息：近日，人力資源社會(huì )保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司負責人就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
一、今年政府工作報告提出開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓，人社部、財政部迅速印發(fā)《通知》貫徹落實(shí)，請問(wèn)有什么背景考慮？
答：職業(yè)技能培訓是勞動(dòng)者提技增收的重要途徑，也是加強技能人才培養、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。黨中央、國務(wù)院一直高度重視職業(yè)技能培訓工作，2024年，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，要求健全終身職業(yè)技能培訓制度，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓。2025年1月17日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施，指出要開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓，在培訓資金投入、設施建設、企業(yè)參與等方面加大支持，分行業(yè)領(lǐng)域制定培訓計劃，提高培訓層次和補助水平，培養更多發(fā)展所需人才。今年政府工作報告明確要“開(kāi)展大規模職業(yè)技能提升培訓行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給”。同時(shí)也提出“加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng )新者多得”。這些為勞動(dòng)者大規模投身技能崗位就業(yè)成才堅定了信心，為我們工作指明了方向。
近年來(lái)，我國職業(yè)技能培訓工作蓬勃發(fā)展，一直保持龐大規模。企業(yè)自主培訓、政府支持培訓、市場(chǎng)化培訓、技藝傳承培訓等各有特色，服務(wù)勞動(dòng)者多樣化技能提升需求，每年約1000多萬(wàn)勞動(dòng)者得到補貼支持。2024年下半年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對培訓工作部署要求，深入分析預判就業(yè)和培訓形勢，充分考慮廣大勞動(dòng)者希望得到高質(zhì)量培訓、企業(yè)希望找到高水平技能人才的迫切需求，著(zhù)手研究設計“技能照亮前程”培訓行動(dòng)。通過(guò)調研座談走訪(fǎng)，多次聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專(zhuān)家和地方意見(jiàn)等方式，逐步明確有關(guān)措施，形成《通知》。希望通過(guò)“技能照亮前程”培訓行動(dòng)的深入實(shí)施，支持引導廣大勞動(dòng)者積極參加培訓，普遍提升技能，以一技之長(cháng)創(chuàng )造美好前程，實(shí)現技能就業(yè)、技能成才、技能增收。
二、《通知》有哪些創(chuàng )新的政策舉措？
答：“技能照亮前程”培訓行動(dòng)是新形勢下健全終身職業(yè)技能培訓制度、開(kāi)展大規模培訓工作的重要抓手和引領(lǐng)，更加聚焦就業(yè)崗位挖潛擴容，加大培訓和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，通過(guò)項目化顯性化方式，突出培訓后實(shí)現就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的實(shí)效性。首次創(chuàng )新明確以下舉措：一是推進(jìn)“崗位需求+技能培訓+技能評價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體的項目化培訓模式，為勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)賦能，助力實(shí)現多勞者多得、技高者多得、創(chuàng )新者多得。二是自下而上摸清行業(yè)企業(yè)用工需求、勞動(dòng)者培訓意愿，形成動(dòng)態(tài)調整的培訓項目，向社會(huì )公布技能崗位用工數量、技能要求、培訓內容、培訓時(shí)長(cháng)、培訓方式等。勞動(dòng)者可以先選定就業(yè)目標，再根據自身情況確定培訓意向，選擇適合自己的培訓機構。三是在官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等線(xiàn)上平臺設置培訓專(zhuān)欄，公開(kāi)培訓信息導航圖，為勞動(dòng)者檢索培訓信息和自主選擇培訓提供查詢(xún)等便捷服務(wù)。四是具備條件的可采取“政府補一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)”培訓費用分擔模式，為勞動(dòng)者提供高質(zhì)量高層次的培訓項目。
三、本次行動(dòng)的主題是“技能照亮前程”，是廣大技能勞動(dòng)者就業(yè)從業(yè)的心聲，請問(wèn)在提高行動(dòng)的針對性和有效性方面有哪些措施？
答：目前，我國技能勞動(dòng)者超過(guò)2億人，其中高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，是實(shí)施制造強國戰略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。為支持引導更多勞動(dòng)者從事技能工作，我們立足民生所需、所急、所想，從勞動(dòng)者的視角謀劃本次行動(dòng)，確定了“技能照亮前程”這個(gè)主題，積極回應社會(huì )關(guān)切，努力提高行動(dòng)的針對性和有效性。一是關(guān)于提高針對性，將聚焦就業(yè)崗位挖潛擴容，面向有就業(yè)和培訓意愿的農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓。引導鼓勵企業(yè)對技能崗位職工強化培訓，促進(jìn)技能提升。二是關(guān)于提高有效性，將圍繞康養托育、先進(jìn)制造、現代服務(wù)、新職業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)需求和職業(yè)技能要求，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項目化培訓模式。推動(dòng)培訓和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升、工作穩定、收入增加，形成技能成就未來(lái)、技能促進(jìn)發(fā)展的社會(huì )心理共鳴。
四、勞動(dòng)者怎么才能參與到“技能照亮前程”培訓行動(dòng)中，增強獲得感？
答：“技能照亮前程”培訓行動(dòng)以人為本，充分尊重并圍繞勞動(dòng)者就業(yè)和培訓意愿，對重點(diǎn)工作環(huán)節提出要求，著(zhù)力增強勞動(dòng)者獲得感。一是適應勞動(dòng)者需要，摸清就業(yè)培訓需求。通過(guò)發(fā)布信息征集、企業(yè)和勞動(dòng)者自主申報等方式，自下而上精準摸清需求。二是及時(shí)發(fā)布培訓項目，擇優(yōu)確定培訓機構。按照“用什么、學(xué)什么”的原則確定教學(xué)內容和課時(shí)，形成動(dòng)態(tài)調整的培訓項目。按照“條件公開(kāi)、自愿申請”的原則，擇優(yōu)確定培訓機構開(kāi)展培訓。三是精心組織實(shí)施，確保培訓質(zhì)量。培訓項目實(shí)行開(kāi)班備案、過(guò)程監督、結果考核制度。圍繞典型工作任務(wù)、崗位核心技能需要等實(shí)施理論和實(shí)操教學(xué)。四是提供多樣化服務(wù)，方便勞動(dòng)者參加培訓。指導地方在官方線(xiàn)上平臺設置培訓專(zhuān)欄，公開(kāi)培訓信息導航圖。提供證書(shū)信息全國聯(lián)網(wǎng)查驗服務(wù)。及時(shí)推送就業(yè)信息，幫助參加培訓人員盡快實(shí)現就業(yè)。五是引導企業(yè)強化培訓，促進(jìn)崗位技能提升。鼓勵企業(yè)開(kāi)展崗前培訓、轉崗培訓、高技能人才培訓、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓等。技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可面向生態(tài)鏈內企業(yè)職工開(kāi)展項目化培訓。
五、在激發(fā)勞動(dòng)者從“要我學(xué)”轉變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，吸引和支持他們參加培訓方面，有什么實(shí)招硬招？
答：根據現行政策和地方有效實(shí)踐經(jīng)驗，《通知》明確了對勞動(dòng)者參訓的支持政策，穩中求進(jìn)探索創(chuàng )新，保障不同就業(yè)階段的勞動(dòng)者提升技能。一是統籌用好各類(lèi)培訓資金，差異化給予培訓補貼。通過(guò)統籌就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金以及其他渠道資金資源，對重點(diǎn)群體參訓予以支持。用好企業(yè)職工教育經(jīng)費等，具備條件的可采取“政府補一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)”培訓費用分擔模式。政府補貼可根據崗位急需緊缺程度、技能等級、實(shí)訓耗材成本、訓后簽訂勞動(dòng)合同或工資流水單據等情況上下浮動(dòng)，實(shí)施差異化補貼政策，對培訓后一定時(shí)間內實(shí)現穩定就業(yè)的，給予傾斜支持。二是用好用足各類(lèi)政策，提高培訓綜合效能。統籌與培訓關(guān)聯(lián)度高的擴崗就業(yè)、勞務(wù)輸出等政策，以及對培訓后取得相應職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)，符合條件的人員，按規定給予技能提升補貼，形成疊加合力。三是支持打造培訓品牌，優(yōu)化培訓資源供給。培育打造有地方優(yōu)勢特色、培訓數量大、就業(yè)效果好的培訓品牌，給予相關(guān)政策扶持。將培訓項目實(shí)施情況作為優(yōu)質(zhì)技工院校遴選、高技能人才培訓基地和技能大師工作室項目建設等重要考量因素，著(zhù)力提高培訓層次水平。
六、“技能照亮前程”培訓行動(dòng)與就業(yè)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，組織實(shí)施是個(gè)系統工程，請問(wèn)將采取哪些措施推進(jìn)行動(dòng)？
答：一分部署，九分落實(shí)。我們將以黨中央、國務(wù)院對就業(yè)和培訓工作的決策部署為基本遵循，切實(shí)抓好“技能照亮前程”培訓行動(dòng)落地落實(shí)。一是做好宣傳解讀。用好中央媒體、部屬媒體和新媒體等宣傳矩陣，積極宣傳發(fā)布有關(guān)政策措施、培訓項目、培訓效果、就業(yè)信息等，通過(guò)勞動(dòng)者喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式擴大政策知曉度。二是形成工作合力。我們將積極構建人社統籌、部門(mén)參與、分類(lèi)實(shí)施的工作格局。人社系統內部做好分工合作，外部支持行業(yè)主管部門(mén)分領(lǐng)域研究制定培訓計劃，積極配合組織實(shí)施，構建以本行動(dòng)為牽引的“1+若干”培訓格局，形成開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓的工作合力。三是加強工作指導。指導各地人社部門(mén)將行動(dòng)納入重要議事日程，加強工作的部署推動(dòng)和統籌協(xié)調，強化政策、資金、人員保障，將惠民政策落實(shí)到實(shí)處。我部將適時(shí)調度指導，有序推進(jìn)各項工作，努力使“技能照亮前程”的觀(guān)念深入人心，在全社會(huì )形成技能成才、技能報國的良好氛圍。
