新華社北京8月26日電 非共識項目是指在科技創(chuàng )新活動(dòng)中，因其創(chuàng )新性、顛覆性的理念而與現有知識體系和共識不一致的項目?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“建立專(zhuān)家實(shí)名推薦的非共識項目篩選機制?！边@一重要改革舉措為非共識性創(chuàng )新提供了新的支持模式和路徑，體現了對原始創(chuàng )新、顛覆性創(chuàng )新的重視，對于鼓勵科研人員大膽探索、挑戰未知、促進(jìn)原始創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新具有重要意義。
第一，深刻理解非共識項目的重要性。習近平總書(shū)記強調：“必須加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！狈枪沧R項目的特點(diǎn)是創(chuàng )新性強、風(fēng)險高、難識別、爭議大，挑戰現有的知識體系、標準和規則，蘊藏著(zhù)重大創(chuàng )新思維和原創(chuàng )性、顛覆性創(chuàng )新機遇，可能帶來(lái)科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現、重大突破，從而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著(zhù)我國科技創(chuàng )新能力的提升，我們將迎來(lái)更多“從0到1”的科技創(chuàng )新成果，原始創(chuàng )新在我國科技創(chuàng )新中的比重越來(lái)越大，這意味著(zhù)會(huì )出現更多非共識性創(chuàng )新。因此，建立非共識項目的篩選機制是我國科技發(fā)展新階段的必然要求。要看到，非共識項目研究難度大、不確定性高、可識別性不強、失敗風(fēng)險較大，在同行評議中可能會(huì )引起較大的分歧，難以通過(guò)常規的同行專(zhuān)家評審程序達成有效共識，通常較難獲得研究資助，必須采取符合非共識項目特征的評選方式。因此，建立非共識項目的篩選機制勢在必行。
第二，發(fā)揮專(zhuān)家實(shí)名推薦的作用。習近平總書(shū)記強調：“在項目評價(jià)上，要建立健全符合科研活動(dòng)規律的評價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導向型科技項目分類(lèi)評價(jià)制度，建立非共識科技項目的評價(jià)機制?！睂?zhuān)家實(shí)名推薦的非共識項目篩選機制是符合非共識項目特點(diǎn)的一種評價(jià)機制。采用專(zhuān)家實(shí)名推薦，不問(wèn)出處、不設門(mén)檻、不唯申請者過(guò)往業(yè)績(jì)，更加有利于打破常規、識別人才。實(shí)名制有利于發(fā)揮專(zhuān)家個(gè)人影響力，激勵評審專(zhuān)家發(fā)揮伯樂(lè )作用，也有利于強化專(zhuān)家個(gè)人推薦責任，對專(zhuān)家行為形成約束，避免項目評審專(zhuān)家因個(gè)人動(dòng)機而出現的低水平評審和投機行為，降低推薦風(fēng)險。要發(fā)揮好這一機制的作用，一是推薦專(zhuān)家要有強烈的責任感。在推薦時(shí)出以公心，以對科技創(chuàng )新負責、對國家發(fā)展負責的態(tài)度，推薦出真正具有原創(chuàng )性、顛覆性的項目。二是推薦專(zhuān)家要有獨到眼光。深刻把握未來(lái)方向，能夠洞悉非共識項目的可行性和巨大創(chuàng )新機遇。三是推薦專(zhuān)家要堅持創(chuàng )新意識。堅持源頭創(chuàng )新，破除跟隨思想，不能以國外有沒(méi)有類(lèi)似研究、有沒(méi)有先例、是不是國際熱點(diǎn)等作為評判標準，而應建立鼓勵重大原始創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新的思維觀(guān)念和評價(jià)導向，引導我國科學(xué)家勇闖“無(wú)人區”，突破現有科學(xué)技術(shù)理論框架，加快原始創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新。
第三，建立科學(xué)有效的監管、評價(jià)和全過(guò)程責任制度。強化負責任評審，建立權責一致的責任機制，既要充分發(fā)揮專(zhuān)家個(gè)人在整個(gè)非共識項目實(shí)施過(guò)程中的主觀(guān)能動(dòng)性，也要壓實(shí)責任，避免人情圈子、學(xué)術(shù)壟斷等對項目遴選帶來(lái)的負面影響，增加篩選的透明度和可信度。建立激勵機制，鼓勵科學(xué)家在評價(jià)活動(dòng)中堅持真理、勇于創(chuàng )新。另外，對非共識項目的管理，科研管理部門(mén)要建立體系化制度，完善資助方式，形成適應非共識項目開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的制度保障。
