賞花燈、逛廟會(huì )、看舞獅、買(mǎi)年禮……蛇年新春，上海徐涇的蟠龍古鎮成為當地市民和游客的熱門(mén)打卡地。誰(shuí)能想到，在十年前，這座可追溯至1400多年前的江南水鄉，曾因年代久遠、保護不善，淪為一個(gè)臟亂差的“城中村”。
城市更新改造一頭連著(zhù)城市發(fā)展，一頭連著(zhù)民生福祉，蟠龍古鎮便是城市更新的一個(gè)縮影。2025年伊始，城市更新便成為多個(gè)重磅會(huì )議聚焦的“關(guān)鍵詞”。從首場(chǎng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，到全國城市更新工作部署視頻會(huì )議，再到各地的地方兩會(huì )，城市更新均被頻繁提及。這一系列動(dòng)態(tài)，清晰地傳遞出一個(gè)信號，我國城市更新正進(jìn)入新發(fā)展階段。
從老舊小區改造補齊民生短板，到廢棄的工廠(chǎng)變身創(chuàng )意園區，再到臟亂差的市井“菜市場(chǎng)”與時(shí)尚街區和諧共生……越來(lái)越多的城市更新實(shí)踐，正以蓬勃之勢，為城市發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。
建于上世紀90年代的北京市昌平區城南街道的昌盛園社區，占地約26公頃，住著(zhù)2341戶(hù)居民。曾經(jīng)這里被分成36個(gè)小院，歸21家產(chǎn)權單位管理，管理混亂，私搭亂建嚴重，一層外接、頂樓加蓋違建隨處可見(jiàn)。經(jīng)過(guò)改造，社區新增4萬(wàn)平方米綠化美化面積，規范1000余個(gè)停車(chē)位，增設環(huán)形步道、兒童樂(lè )園等設施，實(shí)現了從臟亂差到美麗宜居的蛻變。
在成都，原為工業(yè)遺址的猛追灣片區，在城市更新時(shí)將濱江車(chē)道改為人行街區，7條街巷連成一片，沿街引進(jìn)書(shū)店、咖啡館、餐飲店、文創(chuàng )空間等，還保存了有幾十年歷史的川劇俱樂(lè )部和老剃頭鋪子，煙火氣與時(shí)尚范兒并存，如今成了年輕人的熱門(mén)打卡地。
還有許多城市選擇“微改造”的方式進(jìn)行城市更新，既保留了城市的原始風(fēng)貌，又巧妙地注入了現代生活的活力。
西安建國門(mén)的老菜場(chǎng)市井文化創(chuàng )意街區項目位于明城墻內的東南城腳，分布著(zhù)許多肌理清晰、尺度較小的街巷，以及大量老小區、老廠(chǎng)房等建筑。2019年，該片區以政府支持、企業(yè)參與的方式，堅持以“保留原居民原有生活狀態(tài)”和“保持菜市場(chǎng)的市井風(fēng)貌”為原則，改造沿街商業(yè)用房，豐富業(yè)態(tài)，成為文商旅融合發(fā)展的全新載體，讓老菜場(chǎng)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機與活力。
當前，我國多地已在城市更新的道路上按下“快進(jìn)鍵”。今年河南省政府工作報告提出，更大力度推動(dòng)以人為本的新型城鎮化，提升城市功能品質(zhì)，開(kāi)展城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。天津市政府工作報告提出，2025年，天津將堅持走內涵式發(fā)展路子，注重閑置資產(chǎn)盤(pán)活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)激活、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚合，統籌民生改善、城市公共服務(wù)設施配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施更高質(zhì)量城市更新。江蘇省也提出，積極實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略，持續推動(dòng)城市更新，深入實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程，不斷提升城市安全韌性水平和功能品質(zhì)。
易居研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)表示，積極穩步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，是增進(jìn)民生福祉、消除城市建設與治理短板、獲取城市增長(cháng)新動(dòng)能、轉變城市發(fā)展方式和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也對促進(jìn)發(fā)展與安全高水平統籌、提升共同富裕和保障新質(zhì)生產(chǎn)力有直接效果，屬于中國式現代化中具有戰略全局性意義的一項工作。
“目前我國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的1/3左右，有較大的投資空間?！敝袊鞘泻托〕擎偢母锇l(fā)展中心原總規劃師閔?，摫硎?，城市更新是持續推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)城市更新，可以?xún)?yōu)化城市布局，提升城市品質(zhì)，增強城市競爭力，推動(dòng)城市向高質(zhì)量、可持續發(fā)展邁進(jìn)。同時(shí)，城市更新是積極穩步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，是增進(jìn)民生福祉、消除城市建設與治理短板、獲取城市增長(cháng)新動(dòng)能、轉變城市發(fā)展方式和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是催生新的投資領(lǐng)域和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，將直接帶動(dòng)建筑、材料、設計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
業(yè)內專(zhuān)家表示，隨著(zhù)各地城市更新行動(dòng)的深入推進(jìn)，城市正不斷煥發(fā)出新的生機與活力，一個(gè)更加宜居、宜業(yè)、宜游的城市發(fā)展新格局正在逐步形成，為人民群眾創(chuàng )造更加美好的生活家園，也為城市的未來(lái)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。（記者 梁倩 鄭鈞天 李倩薇）
