新華社北京1月17日電 題：與你我有關(guān)，請查收這份2025年“民生清單”
新華社“新華視點(diǎn)”記者
新年新氣象。2025年，就業(yè)、住房、醫療、養老等民生領(lǐng)域將迎來(lái)哪些新變化？
近期，中央部委密集召開(kāi)工作會(huì )，確立一系列民生工作目標。請跟隨“新華視點(diǎn)”記者，來(lái)看這份“民生清單”將如何影響我們的日常生活。
就業(yè)：加強對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)支持
2024年1至11月，我國城鎮新增就業(yè)1198萬(wàn)人，平均調查失業(yè)率5.1%，就業(yè)局勢保持總體穩定。農村勞動(dòng)力外出務(wù)工規模繼續增加，脫貧人口務(wù)工規模達3296萬(wàn)人。
2025年1月15日，求職者在招聘會(huì )現場(chǎng)了解招聘信息（無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（阮雪楓攝）
人力資源社會(huì )保障部近期召開(kāi)的會(huì )議指出，2025年將更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，強化就業(yè)政策落實(shí)，加強對高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)支持。
高校畢業(yè)生就業(yè)是重中之重。2025屆高校畢業(yè)生規模預計達1222萬(wàn)人，同比增加43萬(wàn)人。
人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)運東來(lái)表示，2025年在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，將堅持崗位開(kāi)發(fā)和政策激勵并重，能力提升和服務(wù)優(yōu)化并行，更好支持就業(yè)成才，支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)，積極穩定公共部門(mén)崗位，拓寬畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，不間斷舉辦“百日千萬(wàn)招聘”、全國城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月等活動(dòng)，促進(jìn)人崗高效匹配。
住房：持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩
近期召開(kāi)的全國住房城鄉建設工作會(huì )議部署2025年重點(diǎn)工作。
——將持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。著(zhù)力釋放需求，將各項存量政策和增量政策堅決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求；著(zhù)力改善供給，商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，增加保障性住房供給。
——著(zhù)力推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。優(yōu)化和完善住房供應體系，推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機制，大力推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革，加快建立房屋全生命周期安全管理制度。
——大力實(shí)施城市更新。建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機制。謀劃實(shí)施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務(wù)。
——建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，提高住宅建設標準，構建支持住房品質(zhì)提升的制度體系。
醫療：健康服務(wù)“民有所呼、政有所應”
減少輾轉，能及時(shí)看上病、看好病，是群眾所需。2025年全國衛生健康工作會(huì )議帶來(lái)新消息：以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉融合和區域均衡發(fā)展。
衛生健康系統的為民服務(wù)實(shí)事清單公布，2025年將從多個(gè)方面交出答卷：
全國二、三級公立綜合醫院均提供兒科服務(wù)；推進(jìn)全國統一心理援助熱線(xiàn)12356的應用；地市內醫療機構之間檢驗檢查結果互認項目超過(guò)200項；每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個(gè)；常住人口超過(guò)10萬(wàn)的縣均能提供血液透析服務(wù)；推進(jìn)“血費減免一次都不跑”……
會(huì )議還部署，在新的一年繼續深化醫藥衛生體制改革，健全維護公益性的運行保障機制，以地市為單位全面推廣三明醫改經(jīng)驗，以公益性為導向推進(jìn)公立醫院編制、醫療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調整；研究促進(jìn)生育政策，擴大老年健康服務(wù)供給，落實(shí)好一攬子生育支持政策。
養老：深化養老服務(wù)改革發(fā)展
近期召開(kāi)的全國民政工作會(huì )議明確，2025年，民政部將制定促進(jìn)老年人社會(huì )參與、維護老年人合法權益等政策措施，探索老年人意定監護實(shí)施機制，深入組織實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展統計調查制度。
民政部還將優(yōu)化養老服務(wù)設施空間布局，推進(jìn)縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設；推動(dòng)老年助餐服務(wù)持續健康發(fā)展；突出失能照護剛需，增強居家、社區、機構等不同服務(wù)形態(tài)的照護服務(wù)功能。
近期舉行的全國財政工作會(huì )議部署，2025年，將適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)。
1月7日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布。這是我國首個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義，對養老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設計的綱領(lǐng)性政策文件。意見(jiàn)明確，到2029年，養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本建成；到2035年，全體老年人享有基本養老服務(wù)。
教育：持續提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平
辦好人民滿(mǎn)意的教育，今年有哪些著(zhù)力點(diǎn)？
教育部負責同志表示，要健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，把“縣中振興”作為深化基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)的關(guān)鍵樞紐點(diǎn)，有序探索中考改革，統籌提升校內教育質(zhì)量和校外治理水平。
同時(shí)，教育部門(mén)將有序保障好特殊群體，加強孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校建設，辦好“教育入學(xué)一件事”。逐步擴大免費教育范圍，推進(jìn)有條件的地方先行探索。
2025年，教育部將持續抓好學(xué)生綜合體育活動(dòng)時(shí)長(cháng)提升、藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)普及等重點(diǎn)環(huán)節，扎實(shí)推進(jìn)“五育并舉”各項行動(dòng)計劃。
消費：以舊換新加力擴圍 消費場(chǎng)景創(chuàng )新多元
全國商務(wù)工作會(huì )議明確，2025年推進(jìn)提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，加力擴圍實(shí)施消費品以舊換新。手機、家電、汽車(chē)、家裝廚衛、電動(dòng)自行車(chē)等領(lǐng)域的實(shí)施細則自1月15日起陸續發(fā)布，明確具體補貼標準、操作流程。
會(huì )議還提出，著(zhù)力創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，擴大服務(wù)消費，發(fā)展數字消費，加快構建高標準市場(chǎng)體系，完善現代商貿流通體系。
2025全國網(wǎng)上年貨節啟動(dòng)、零售商超興起“調改”熱、家政服務(wù)市場(chǎng)持續火熱……隨著(zhù)春節臨近，線(xiàn)上線(xiàn)下消費持續升溫，越來(lái)越多消費者從“買(mǎi)商品”向“買(mǎi)服務(wù)”轉變。
記者了解到，下一步，商務(wù)部將推動(dòng)消費品以舊換新的政策落實(shí)落細；舉辦商旅文體健融合的各類(lèi)活動(dòng)；培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費等；多措并舉改善消費條件，深化國際消費中心城市培育建設與縣域商業(yè)建設三年行動(dòng)。
“菜籃子”“米袋子”：構建多元化食物供給體系
2024年我國“三農”成績(jì)單令人欣喜——在連續9年保持1.3萬(wàn)億斤以上的基礎上，全年糧食產(chǎn)量首次達到1.413萬(wàn)億斤，大豆油料擴種成果有效鞏固，“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，國家糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)。
2024年10月13日，在黑龍江省綏化市北林區雙河鎮，村民駕駛收割機進(jìn)行卸糧作業(yè)（無(wú)人機照片）。新華社記者 張濤 攝
近期召開(kāi)的全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議就做好2025年農業(yè)農村工作作出部署：大力推動(dòng)糧食大面積單產(chǎn)提升、壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)、整治提升農村人居環(huán)境……千方百計提升農民群眾獲得感幸福感安全感。
此外，農業(yè)農村部還提出將認真踐行大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系，將從優(yōu)化生豬產(chǎn)能調控機制、持續跟進(jìn)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困、實(shí)施養殖業(yè)節糧行動(dòng)等方面發(fā)力。
兜底保障：持續健全社會(huì )救助體系
2025年，我國將持續健全社會(huì )救助體系。民政部門(mén)將制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。
為更好滿(mǎn)足困難群眾多樣化救助需求，2025年，我國將推進(jìn)研究發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助的政策措施，推動(dòng)完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。
在兒童福利和權益保障方面，民政部門(mén)將持續鞏固孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童的基本生活保障，加強對流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，加快建立數據臺賬，推進(jìn)分類(lèi)精準幫扶。同時(shí)，開(kāi)展兒童福利機構高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)兒童福利機構面向社會(huì )提供服務(wù)，加強和提升困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。
