長(cháng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（長(cháng)和）擬將旗下多個(gè)海外港口資產(chǎn)出售給美國貝萊德財團的消息，引發(fā)社會(huì )各界持續高度關(guān)注。 10日，著(zhù)名香港問(wèn)題專(zhuān)家、浙江師范大學(xué)邊疆研究院副院長(cháng)王江在接受《大公報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這筆交易不僅涉及企業(yè)自身的資產(chǎn)調整，更關(guān)乎國家戰略安全、市場(chǎng)競爭秩序。

  王江強調，長(cháng)和港口交易的審查，是對國家戰略資產(chǎn)安全和市場(chǎng)競爭秩序的負責，也是對現代法治、國際慣例和企業(yè)社會(huì )責任的堅守。只有持續完善規則、加強溝通、提升透明度，才能在風(fēng)云變幻的國際市場(chǎng)中行穩致遠。必要的審查不是障礙，而是未來(lái)高質(zhì)量開(kāi)放的基石。 \大公報記者張寶峰北京報道

  王江指出，首先，有必要澄清中國《反壟斷法》的域外適用權。根據該法第二條，無(wú)論壟斷行為發(fā)生在境內還是境外，只要對中國市場(chǎng)競爭有排除、限制影響，都在法律調控范圍內。這與美國、歐盟等主要經(jīng)濟體的監管做法高度一致。事實(shí)上，美國和歐盟針對全球范圍內的并購、壟斷案件都有「市場(chǎng)影響地」原則，確保本國市場(chǎng)不受不公平競爭影響。

  交易涉及中國利益監管合乎國際規則

  部分觀(guān)點(diǎn)認為，長(cháng)和在開(kāi)曼群島注冊、在香港上市，且《反壟斷法》并未納入香港《基本法》附件三，內地監管部門(mén)無(wú)權干預。對此，王江指出，這忽略了國際通行的監管規則。只要交易影響中國企業(yè)的航運成本、供應鏈安全等核心利益，監管就有正當性。正如2009年商務(wù)部審查輝瑞收購惠氏案，雖為外國企業(yè)合并，但因涉及中國市場(chǎng)競爭，最終依法附加條件批準。全球范圍內類(lèi)似案例比比皆是，顯示中國做法并不特殊。

  王江對《大公報》表示，港口作為國家經(jīng)濟命脈與國際貿易樞紐，其流轉不僅僅是商業(yè)行為，更事關(guān)國家安全、產(chǎn)業(yè)鏈穩定。近年來(lái)，全球地緣政治博弈加劇，關(guān)鍵基礎設施交易屢屢成為各國博弈的前沿陣地。中國法律明確要求，對涉及國家安全的外資并購、經(jīng)營(yíng)者集中，必須進(jìn)行反壟斷和國安「雙重審查」。

  審查有國安風(fēng)險交易屬全球主流做法

  「值得注意的是，這種審查并非中國獨有，而是全球主流做法?！雇踅J為，以美國為例，外國投資委員會(huì )（CFIUS）對所有可能影響國家安全的外資并購進(jìn)行嚴格審查。 2018年，中遠海運收購美國長(cháng)灘港資產(chǎn)，最終被要求剝離；2017年螞蟻金服擬收購MoneyGram，也因數據安全問(wèn)題被否決。歐盟則要求所有在本地有顯著(zhù)市場(chǎng)活動(dòng)的并購案接受反壟斷調查，2018年拜耳并購孟山都被要求大規模剝離業(yè)務(wù)，2001年通用電氣收購霍尼韋爾則被直接否決。英國、澳洲等國也都對關(guān)鍵基礎設施交易實(shí)行嚴格的安全審查。

  王江指出，歸納來(lái)看，全球主要經(jīng)濟體在戰略資產(chǎn)交易監管上普遍遵循兩大核心原則：凡是交易可能影響本國市場(chǎng)競爭格局或國家安全，監管部門(mén)均有權依法介入審查，并可根據實(shí)際情況附加條件或直接否決交易。同時(shí)，以「市場(chǎng)影響地」和「國家安全優(yōu)先」為基礎的監管邏輯，已成為當代國際經(jīng)濟治理的普遍規則。

  「中國依法對長(cháng)和港口交易開(kāi)展審查，正是這一國際趨勢的體現，而非特殊對待?！雇踅硎?，同時(shí)也應看到，不同國家的審查標準、程序和透明度存在差異，中國一直在完善自身機制，確保審查公平、專(zhuān)業(yè)，兼顧安全與市場(chǎng)活力。

  王江對《大公報》表示，圍繞長(cháng)和此次交易，社會(huì )上存在不同利益方的聲音。在全球監管趨嚴背景下，如何既保障國家安全，又維護香港的開(kāi)放、多元和高度自治，是現實(shí)挑戰。他認為，只要讓市場(chǎng)各方充分理解審查邏輯和底線(xiàn)，就能穩定預期，增強信心。王江表示，香港作為全球航運、金融樞紐，核心競爭力來(lái)自法治公正和規則明確。依法監管正是國際城市治理的基本要求。事實(shí)上，國際市場(chǎng)上的大型基建、能源、科技并購無(wú)一不需接受多國審查。香港企業(yè)理應主動(dòng)適應全球合規新常態(tài)，同時(shí)積極向市場(chǎng)傳遞合理訴求，推動(dòng)區域合作與風(fēng)險共管。

  王江對《大公報》表示，企業(yè)在全球市場(chǎng)追求資本效益無(wú)可厚非，但一旦涉及國家安全和社會(huì )公共利益，就必須主動(dòng)承擔更高層次的社會(huì )責任?，F實(shí)中，企業(yè)在推進(jìn)跨境并購等重大交易時(shí)，常常面臨多國交叉監管、政策復雜、流程冗長(cháng)和預期不確定等多重挑戰。

  審查為高水平開(kāi)放保駕護航

  王江認為，為應對這些挑戰，企業(yè)應提前強化合規管理，設立跨國合規團隊，針對目標市場(chǎng)制定細致的合規戰略，開(kāi)展全流程、多維度的風(fēng)險評估。對復雜交易，可以借助第三方專(zhuān)業(yè)機構，提升對各類(lèi)政策邊界和審批程序的把控力。同時(shí)，企業(yè)還應加強與監管部門(mén)的日常溝通，主動(dòng)爭取政策指導和預判，必要時(shí)可通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )等渠道反映合理訴求。

  王江指出，依法審查并不等于收緊、縮減開(kāi)放度，而是為高水平開(kāi)放保駕護航?，F代市場(chǎng)經(jīng)濟體系下，公平競爭、法治保障、國家安全三者缺一不可。中國堅定推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，前提是所有市場(chǎng)主體都要守法合規，才能實(shí)現有序競爭與可持續發(fā)展。

  王江認為，展望未來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟與全球深度融合，全球戰略資產(chǎn)交易的監管將愈發(fā)趨嚴、透明和程序化。

  王江表示，企業(yè)方面，應主動(dòng)擁抱合規文化，提升全球經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險識別與應對能力。香港作為中外交流的橋梁，應依托自身開(kāi)放平臺優(yōu)勢，積極推動(dòng)港內外合規協(xié)同創(chuàng )新，試點(diǎn)多元合規模式和跨境風(fēng)險共管機制，在促進(jìn)區域合作和助力企業(yè)國際化、高質(zhì)量開(kāi)放中發(fā)揮更大作用。

  【大公報訊】記者龔學(xué)鳴報道：2025年3月，長(cháng)江和記集團宣布向美國貝萊德財團出售巴拿馬運河港口等資產(chǎn)，此舉迅速引發(fā)輿論熱議，民間質(zhì)疑聲浪不斷。網(wǎng)絡(luò )上更有眾多自媒體的評論及網(wǎng)民留言，紛紛指斥此舉危害國家安全，直言「硬要撞南墻，會(huì )頭破血流」，更有人感慨，「執迷不悟者，終將背負歷史罵名」。在當前中美關(guān)稅戰愈演愈烈之際，有博主發(fā)文表示，長(cháng)和此舉等同資敵。歷史經(jīng)驗表明，無(wú)論在哪個(gè)國家或時(shí)代，將戰略資源拱手讓人，尤其是讓給對手，都是不可容忍的。網(wǎng)民呼吁從法律層面加強干預，應依法處理。同時(shí)，亦有自媒體發(fā)布視頻評論指出，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都應在追求自身利益的同時(shí)守住國家利益的底線(xiàn)，方能立身于歷史與道義之中。

  網(wǎng)民心聲

  守護力智樞：長(cháng)和不撞南墻不回頭

  當前美國發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰，是意圖扼殺中國發(fā)展的全方位戰爭，從某種意義上說(shuō)中美兩國正處于你死我活的「戰爭狀態(tài)」，在此關(guān)鍵時(shí)期，長(cháng)和將戰略資源拱手相讓予美國財團，無(wú)異于資敵和背叛國家利益?；仡櫄v史和世界，沒(méi)有哪個(gè)地方會(huì )容忍此類(lèi)行為！如果長(cháng)和堅持一條路走到黑、不撞南墻不回頭，那么等待它的將是極其嚴重的后果。事實(shí)上，可用的法律不只是《反壟斷法》，必要時(shí)涉及國家安全的法律都可以使用。

  印溪小院：難逃歷史的唾棄

  「皮之不存，毛將焉附」，先有國再有家，國家是商人安身立命、事業(yè)發(fā)展的根基。商人在追求利益的同時(shí)，更應在大是大非面前保持清醒的頭腦，不能為了一己之私，做出損害國家和民族利益的事情。一味強調「商業(yè)無(wú)國界」，那便是精致的利己主義者，終將遭到歷史的唾棄。

  洪師弟：維護國家利益人人有責

  國家利益的維護是每一個(gè)公民和企業(yè)的責任。在追求個(gè)人利益的同時(shí)，我們不能忽視對國家利益的貢獻和保護。只有當我們每個(gè)人都能夠自覺(jué)遵守法律，積極維護國家利益時(shí)，我們的國家才能更加繁榮富強，我們的社會(huì )才能更加和諧穩定。

  羅列思維：對外貿帶來(lái)長(cháng)期危害

  因為這宗交易涉及到了海外重大基建，尤其是巴拿馬運河，將對中國的外貿、「一帶一路」甚至經(jīng)濟安全帶來(lái)長(cháng)期的潛在危害，特別是在中美關(guān)稅戰的緊要關(guān)口，李嘉誠的行為無(wú)異于資敵，這不是漢奸是什么？