新華社北京11月8日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“完善人民軍隊領(lǐng)導管理體制機制?！边@是深入實(shí)施改革強軍戰略、鞏固拓展國防和軍隊改革成果、接續推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化的戰略舉措。對此，可以從3個(gè)方面來(lái)認識和把握。
第一，這是確保黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的必然要求。黨的十八大以來(lái)，我們著(zhù)眼更好堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導、更好堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨、更好堅持人民軍隊的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，改革軍隊領(lǐng)導管理體制，打破長(cháng)期實(shí)行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，重塑軍委機關(guān)機構設置和職能配置，重塑軍兵種和武警部隊領(lǐng)導管理體制，重塑?chē)烂艿臋嗔\行制約和監督體系，構建起中央軍委－軍種－部隊的領(lǐng)導管理體系，形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，確保軍隊最高領(lǐng)導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際戰略格局深刻變化，國家安全處于高承壓、高風(fēng)險期。越是面臨復雜形勢和艱巨任務(wù)，越要毫不動(dòng)搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，不斷完善人民軍隊領(lǐng)導管理體制機制，鞏固和擴大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。在黨領(lǐng)導人民軍隊的一整套制度體系中，軍委主席負責制處于最高層次、居于統領(lǐng)地位。實(shí)踐充分證明，軍委主席負責制貫徹得好，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導就有根本保證；貫徹不好，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導就會(huì )從根本上受到削弱?！稕Q定》明確“健全貫徹軍委主席負責制的制度機制”，就是要引導全軍深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，并通過(guò)體制優(yōu)化和制度安排，以更高標準、更嚴要求貫徹軍委主席負責制，更好堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度。
第二，這是創(chuàng )新加強軍隊戰略管理的現實(shí)需要。優(yōu)質(zhì)高效的戰略管理，需要與之相適應的領(lǐng)導管理體制機制來(lái)保障?，F在，國防和軍隊建設任務(wù)繁重，軍事系統運行的整體性、協(xié)同性、復雜性顯著(zhù)上升，必須不斷優(yōu)化體制、完善機制、理順關(guān)系，助推國防和軍隊建設高質(zhì)量發(fā)展。軍委機關(guān)是軍隊實(shí)施戰略管理的主體力量，需要著(zhù)眼加強戰略謀劃和宏觀(guān)管理，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，更好發(fā)揮參謀機關(guān)、執行機關(guān)、服務(wù)機關(guān)作用。打好實(shí)現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要健全戰建備統籌推進(jìn)機制，成體系抓好國防和軍隊建設重大任務(wù)落實(shí)。決策咨詢(xún)評估在現代管理中的分量越來(lái)越重，需要完善重大決策咨詢(xún)評估機制，提高機制化、專(zhuān)業(yè)化、體系化水平，更好支撐科學(xué)決策、民主決策、依法決策。依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，需要健全依法治軍工作機制，完善中國特色軍事法治體系，推動(dòng)治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。
第三，這是提高軍隊備戰打仗能力的重要舉措。軍隊是要準備打仗的，必須堅持全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。應當著(zhù)眼提高軍隊捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益戰略能力，完善軍隊領(lǐng)導管理體制機制，不斷破解影響軍事斗爭準備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，消除戰斗力建設的薄弱環(huán)節。習主席指出，科技是核心戰斗力。黨和國家機構改革，組建了中央科技委員會(huì )，重新組建科學(xué)技術(shù)部，完善了科技創(chuàng )新體系。應當根據黨和國家戰略布局，調整軍事科研工作領(lǐng)導管理體制，把科技創(chuàng )新這個(gè)強大引擎全面發(fā)動(dòng)起來(lái)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰斗力增長(cháng)極。練兵備戰是軍隊的主責主業(yè)，應當著(zhù)眼為戰斗力服務(wù)，持續完善作戰戰備、軍事人力資源等領(lǐng)域配套政策制度，推動(dòng)軍隊院校內涵式發(fā)展，實(shí)施軍隊企事業(yè)單位調整改革，不斷解放和發(fā)展戰斗力、解放和增強官兵活力。
