新華社北京11月9日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“完善軍事治理體系?！边@是貫徹黨的二十大關(guān)于全面加強軍事治理的戰略部署，深刻把握新時(shí)代新征程建軍治軍特點(diǎn)規律，著(zhù)眼推動(dòng)軍隊高質(zhì)量發(fā)展采取的一項重大舉措，需要深刻理解、準確把握、全面落實(shí)。
第一，全面加強軍事治理是加快國防和軍隊現代化的戰略要求。全面加強軍事治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要方面，是我軍在把握時(shí)代變局中累積優(yōu)勢、在激烈軍事競爭中掌握主動(dòng)、在快速建設發(fā)展中提高效能的戰略之舉。黨的十八大以來(lái)，我們黨在領(lǐng)導推進(jìn)強軍事業(yè)的進(jìn)程中，積極推進(jìn)軍事治理探索實(shí)踐，形成一系列全新的體制機制、法律法規、政策制度，有力促進(jìn)了國防和軍隊現代化。當前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，維護國家主權、安全、發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重，對發(fā)展壯大我國軍事實(shí)力提出新的更高要求。新一輪科技革命和軍事革命快速深入發(fā)展，搶占軍事競爭戰略制高點(diǎn)的較量更為激烈，對軍隊建設效益提出新的挑戰。我軍正在貫徹國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排，奮力打好實(shí)現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，迫切需要提高軍事治理能力，跑出戰建備統籌推進(jìn)的加速度，邊斗爭、邊備戰、邊建設，如期交上優(yōu)異答卷?？傊?，推動(dòng)人民軍隊實(shí)現更快速度、更高質(zhì)量、更高效益、更可持續的發(fā)展，必須全面加強軍事治理，來(lái)一場(chǎng)治軍理念和方式的深刻變革，完善軍事治理體系，以軍事治理新加強助推強軍事業(yè)新發(fā)展。
第二，完善軍事治理體系重在強化系統觀(guān)念、全局統籌。軍隊建設是一項復雜系統工程，軍事治理需要把握關(guān)聯(lián)性、駕馭復雜性，加強頂層設計和戰略謀劃，加強條塊協(xié)作和一體聯(lián)動(dòng)，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。軍隊建設各領(lǐng)域是軍事治理的重要落點(diǎn)，需要增強跨域統籌，優(yōu)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域協(xié)調，強化需求牽引、目標規制、標準統一，提高軍事治理的系統性、整體性、協(xié)同性。流程是理念創(chuàng )新、技術(shù)突破與管理變革的重要承載，需要加強全鏈路治理，以流程優(yōu)化再造推進(jìn)戰略管理創(chuàng )新，推動(dòng)各環(huán)節緊密耦合、各要素融合發(fā)力，確保戰略管理鏈路順暢高效。在軍事治理體系中，各層級有各層級的責任，應根據各自職能任務(wù)，構建主體明確、界面清晰的責任體系和工作體系，推動(dòng)軍事治理上下貫通、橫向到邊、縱向到底。改革和法治是軍事治理的戰略抓手，應重視發(fā)揮改革的推動(dòng)作用，用好法治這個(gè)基本方式，不斷破解制約國防和軍隊現代化的深層次矛盾問(wèn)題，堅持好、發(fā)展好中國特色社會(huì )主義軍事制度。
第三，完善軍事治理體系要加強跨軍地治理。加強跨軍地治理是全面加強軍事治理的應有之義，是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的內在要求。當今時(shí)代，國家戰略競爭力、社會(huì )生產(chǎn)力、軍隊戰斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密，需要強化集中統一領(lǐng)導、強化大局意識、強化改革創(chuàng )新、強化法治保障，推動(dòng)軍地形成相互適應、相互融合、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的治理狀態(tài)，實(shí)現經(jīng)濟建設和國防建設綜合效益最大化。軍地各方面應當強化治理的理念，運用系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等方式，推動(dòng)戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，實(shí)現軍事建設布局與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展布局有機結合。按照國家主導、需求牽引、市場(chǎng)運作有機統一的原則，建立健全分工明晰、高效銜接的運行機制。以加強軍地政策制度銜接為重點(diǎn)，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規立改廢釋工作，充分發(fā)揮法律法規的規范、引導、保障作用，以法治思維提升跨軍地治理水平。
