新華社北京11月10日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“健全國防建設軍事需求提報和軍地對接機制”。這是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的制度設計，是基于國防建設相關(guān)領(lǐng)域新的體制調整、新的建設格局作出的重要部署。健全這一機制，需要把握好以下3個(gè)方面。
第一，充分發(fā)揮軍事需求牽引作用。軍事需求是國家維護安全與發(fā)展利益的基本需要，是實(shí)現國家軍事戰略目標所需能力條件的綜合要求，對國防建設具有定向、聚焦、調適等功能，可以說(shuō)是國防建設的邏輯起點(diǎn)和根本牽引。軍事需求明確合理、牽引有力，國防建設就有明晰的方向和科學(xué)的輸入，就能正確引導、有效調控資源投向和投量，把各方面顯性和潛在的能力轉化為國防實(shí)力；反之，國防建設就可能失序、失焦、失準，造成國防資源投入不足或者浪費，難以保障國家安全和發(fā)展利益。推進(jìn)國防建設，首先需要生成科學(xué)、權威、管用的軍事需求。應當深入分析把握國際環(huán)境、國家戰略、軍事戰略、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技條件和軍力水平等要素，把一定時(shí)期內遂行什么任務(wù)、需要什么能力搞清楚，把映射到國防建設領(lǐng)域的需求指標描述好。軍事需求發(fā)揮牽引作用，要經(jīng)歷一個(gè)轉化落實(shí)的過(guò)程，應當扭住規劃計劃、資源配置、執行監督、能力評估等重點(diǎn)環(huán)節，構建從需求論證提報到落實(shí)反饋的管理閉環(huán)，增強軍事需求對國防建設的引導力、約束力。
第二，建立順暢高效的軍地協(xié)調鏈路。習主席強調，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、地方各級黨委和政府要強化國防意識，加強統籌協(xié)調，盡好國防建設領(lǐng)域應盡的責任。軍隊要同地方搞好溝通協(xié)調，充分發(fā)揮軍事需求對國防建設的牽引作用。推動(dòng)國防建設軍事需求提報和軍地對接，重在樹(shù)立軍地一盤(pán)棋思想，建立需求牽引、平戰結合、軍地協(xié)同、常態(tài)運行的協(xié)調機制，推進(jìn)各領(lǐng)域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用。提報和落實(shí)軍事需求，各領(lǐng)域各層級都有相應的職能和任務(wù)，需要完善各層面協(xié)調機制，明晰分級對接協(xié)調責任，加強軍地需求對接、規劃對接、任務(wù)對接，明確各層面應當抓什么、怎么抓、以什么標準抓等，形成各司其職、緊密協(xié)作、規范有序的跨軍地工作格局。搭建軍事需求生成與管理平臺，創(chuàng )新軍事需求論證提報模式，搞好軍地協(xié)同論證、體系論證、聯(lián)合論證，暢通軍地共建共用共享的軍事需求發(fā)布渠道，用足用好社會(huì )一切優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)成果，推動(dòng)軍事需求高效轉化、精準落地。國防建設是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)，應當加強國防教育，增強全民國防觀(guān)念，使關(guān)心國防、熱愛(ài)國防、建設國防、保衛國防成為全社會(huì )的思想共識和自覺(jué)行動(dòng)。
第三，抓實(shí)國防建設軍事需求落實(shí)情況檢驗評估。評估是戰略管理的重要環(huán)節、輔助決策的重要手段，對國防建設軍事需求生成與管理發(fā)揮著(zhù)驗證、把關(guān)、糾偏的重要作用。新體制下推進(jìn)國防建設，需要抓實(shí)檢驗評估，及時(shí)評價(jià)需求設計的水平、規劃執行的質(zhì)量、資源配置的效益，為調整決策方向、修正建設目標、優(yōu)化資源投放提供依據。堅持軍地協(xié)作、專(zhuān)兼結合，構建國防建設軍事需求落實(shí)情況檢驗評估機制，健全定期評估、動(dòng)態(tài)評估、第三方評估等制度，走體系化、專(zhuān)業(yè)化評估路子。建強評估體系，完善相關(guān)政策法規，規范評估內容、流程、標準，把評估融入國防建設籌劃、決策、執行、調控全過(guò)程，著(zhù)重評價(jià)衡量軍事需求指標是否合理、建設任務(wù)與軍事需求是否匹配、資源投向投量是否科學(xué)、能力形成是否達到預期目標等內容，確保軍事需求與國防供給緊密銜接、迭代互促。堅持以評促建、以評促備，健全結果通報、結論采用、問(wèn)題整改等制度，充分運用檢驗評估成果，樹(shù)立正確的工作導向，促進(jìn)軍事需求精準提報、快速響應、有力落實(shí)，提高國防建設質(zhì)量效益。
